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電大法學(xué)調(diào)查報(bào)告范文
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編精心整理的電大法學(xué)調(diào)查報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家。
電大法學(xué)調(diào)查報(bào)告范文1
前言：
土地是國(guó)之根本，沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食，我國(guó)是人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重，為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀，特點(diǎn)和規(guī)律，減少土地流失，針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況及特點(diǎn)
�。ㄒ唬┱{(diào)查對(duì)象的基本情況
近年來(lái)，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢(shì)，主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。
�。ǘ┨攸c(diǎn)
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪
2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物（比如載樹(shù)，）或農(nóng)田改為魚(yú)塘和建房，政府劃地,開(kāi)發(fā)商圈地；
3、外出打工，年紀(jì)大的農(nóng)民違法使用土地的占40﹪，由于左右栽樹(shù)無(wú)法再種植農(nóng)作物的`占20﹪，政府以及開(kāi)發(fā)商占40﹪；
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下，據(jù)調(diào)查由于外出打工的人越來(lái)越多，人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田，開(kāi)發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
1、糧食減少。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，與自然災(zāi)害相比，違法使用土地和非法占用土地是影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要因素，造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，（按一村民小組）有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計(jì)算，一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說(shuō)違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對(duì)環(huán)境的影響。
隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；
3、糧價(jià)飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無(wú)法農(nóng)作物種植，由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開(kāi)資，只有離地外出打工，土地要么栽樹(shù)或挖塘，或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
2、不能農(nóng)作物種植，由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植。
3、無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。
4、政府劃地，由于政府規(guī)劃。
5、開(kāi)發(fā)商用地，由于利益驅(qū)使圈地。
四、對(duì)策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，以及政府，開(kāi)發(fā)商，都要知法，懂法，依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。
根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能，只有現(xiàn)在把農(nóng)民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人（不改變種
植結(jié)構(gòu)），開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民，政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入，
政府要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ)，做好基礎(chǔ)農(nóng)田，道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè)，解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
電大法學(xué)調(diào)查報(bào)告范文2
一、前言部分
隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，尤其是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪無(wú)論在數(shù)量上、形式、還是在犯罪方法，對(duì)社會(huì)的危害程度上都發(fā)生了很大變化，對(duì)人類社會(huì)構(gòu)成的威脅越發(fā)變得嚴(yán)重。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑是當(dāng)今世界上最為激動(dòng)人心的高新技術(shù)之一。他的出現(xiàn)和快速發(fā)展，尤其是INTERNET的日益推進(jìn)和迅猛發(fā)展，為全人類構(gòu)建一個(gè)快捷、便利的虛擬世界—賽博空間。在這個(gè)空間里也有他黑暗的一面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪正式其中一個(gè)典型的例子。西青分局就網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
調(diào)查人：張xx
調(diào)查時(shí)間：xx年2月1日——xx年3月20日
調(diào)查地點(diǎn)：公安西青分局
調(diào)查方法：走訪、閱卷
二、事實(shí)部分
公安西青分局現(xiàn)有拘役人員10人，絕大多數(shù)為25至40歲之間，他們當(dāng)中60%為社會(huì)無(wú)業(yè)人員，法律意識(shí)單薄，其中青少年拘役人員2人，這兩名青少年拘役人員的犯罪情況為盜竊游戲帳號(hào)的網(wǎng)絡(luò)犯罪，由于年齡關(guān)系，現(xiàn)暫時(shí)拘役在西青分局中，在調(diào)查中了解到，兩名犯罪嫌疑人均為單親家庭，家人對(duì)其管理不嚴(yán)，其輟學(xué)在家、游手好閑，平日混跡于黑網(wǎng)吧進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲，由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，兩人合伙在網(wǎng)吧多臺(tái)機(jī)器中安裝盜號(hào)木馬進(jìn)行偷竊帳號(hào)，將賬號(hào)中裝備、金錢(qián)以人民幣形式低價(jià)變賣(mài)，換取金錢(qián)后用于上網(wǎng)娛樂(lè)，其中共作案20起，對(duì)被害人造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬(wàn)元左右，在被害人報(bào)案后，西青公安分局網(wǎng)絡(luò)民警進(jìn)行了介入調(diào)查，在兩人經(jīng)常上網(wǎng)的黑網(wǎng)吧中進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)在兩名犯罪嫌疑人使用過(guò)的計(jì)算機(jī)中出現(xiàn)了相同的木馬程序，公安民警同時(shí)應(yīng)用科技手段鎖定犯罪嫌疑人進(jìn)行盜竊時(shí)使用的郵箱，并順藤摸瓜，將正準(zhǔn)備把剛剛盜竊的游戲帳號(hào)進(jìn)行銷贓變賣(mài)的犯罪嫌疑人抓獲，并帶回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了相應(yīng)的審理，其二人對(duì)盜竊行為供認(rèn)不諱，公安機(jī)關(guān)依法將二人逮捕。由于黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者涉嫌無(wú)牌無(wú)照經(jīng)營(yíng)、容留未成年人上網(wǎng)等問(wèn)題，將其一并進(jìn)行了問(wèn)詢、逮捕。在進(jìn)行調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在青少年犯罪大大的增加，尤其是利用自己掌握的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行各種各樣的網(wǎng)絡(luò)詐騙、犯罪，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查了解到，曾經(jīng)逮捕過(guò)一名計(jì)算機(jī)專業(yè)的.應(yīng)屆大學(xué)生，由于現(xiàn)在工作崗位難求，其求職很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有找到相應(yīng)適合自己知識(shí)能力的工作，就萌發(fā)了利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙的念頭，其應(yīng)用在大學(xué)期間學(xué)習(xí)到的計(jì)算機(jī)知識(shí)，制作出一個(gè)類似于“淘寶網(wǎng)”的假網(wǎng)站，明且在網(wǎng)站連接上掛上專業(yè)木馬，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)物品交易時(shí)，向受害人發(fā)送掛有木馬連接的虛假網(wǎng)站，在對(duì)方填寫(xiě)銀行卡帳號(hào)及密碼的同時(shí)進(jìn)行記錄，并且在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行銀行卡密碼的更改并且將銀行卡內(nèi)存儲(chǔ)的現(xiàn)金進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，令受害人在不知不覺(jué)中損失相當(dāng)高數(shù)額的費(fèi)用，在對(duì)其了解的過(guò)程中得知了，其共進(jìn)行此類詐騙17起（其中成功15起），共詐騙金額達(dá)5萬(wàn)余元，先受害人將其起訴后，公安檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)將其依法逮捕，判處有期徒刑3年，并處罰金2萬(wàn)元。
三、分析網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致犯罪的原因
1、因沉迷于上網(wǎng)而導(dǎo)致犯罪。上網(wǎng)尤其是泡網(wǎng)吧是一種消費(fèi)行為，作為沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的青少年來(lái)說(shuō)，只能把各種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給父母，當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)條件不允許或父母不能滿足其要求時(shí)，這些小“網(wǎng)民”便鋌而走險(xiǎn)，或偷或搶，導(dǎo)致犯罪。
2、因網(wǎng)戀而導(dǎo)致犯罪。青少年長(zhǎng)期泡網(wǎng)吧，沉迷在虛擬世界，同父母交流，參加日常社會(huì)交流活動(dòng)的時(shí)間就相對(duì)減少了，回到現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)，或離群索局，孤獨(dú)感加劇，或情緒浮躁，容易沖動(dòng)，性格和精神狀態(tài)都會(huì)發(fā)生變化。從情感角度講，青少年出于情竇初開(kāi)期，對(duì)異性情感交流非常好奇，網(wǎng)絡(luò)給他們提供了一個(gè)能直抒胸臆的情感空間，往往把上網(wǎng)作為精神寄托，一旦實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)世界相差甚遠(yuǎn)，就會(huì)誘發(fā)犯罪。
3、網(wǎng)絡(luò)游戲暴力傾向?qū)е路缸铩＞W(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)置了許多通過(guò)“殺人獲得金錢(qián)或裝備”的情節(jié)，因長(zhǎng)時(shí)間沉迷于游戲的打打殺殺，不知不覺(jué)將虛擬世界的暴力轉(zhuǎn)移至現(xiàn)實(shí)，把搶劫等暴力犯罪當(dāng)成網(wǎng)絡(luò)游戲來(lái)玩。未成年人由于自制力、分辨是非能力差，一旦滿足不了自己的愿望就容易實(shí)施犯罪。
四、建議與對(duì)策
針對(duì)青少年犯罪中呈現(xiàn)的情況，我們應(yīng)積極的預(yù)防
1、家長(zhǎng)老師應(yīng)當(dāng)盡快走入網(wǎng)絡(luò)世界，成為“網(wǎng)民”。在數(shù)字時(shí)代家長(zhǎng)和老師們面臨著的是再次社會(huì)化問(wèn)題，現(xiàn)在的問(wèn)題不應(yīng)是讓孩子觸網(wǎng)，而是如何試用網(wǎng)上有益的動(dòng)機(jī)和心理，從而對(duì)其適當(dāng)引導(dǎo)。中央教育科學(xué)研究所的蔣國(guó)華教授說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)和人類社會(huì)任何科技的發(fā)展一樣，都有兩重性。我們不能總是怕網(wǎng)絡(luò)帶給孩子壞的東西。IT技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，不要用我們成年人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)知而阻礙孩子們的進(jìn)步，我們應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)的試用和發(fā)展中加以規(guī)范化，帶孩子們進(jìn)入有益的網(wǎng)絡(luò)世界。
2、規(guī)范網(wǎng)吧，清理整頓社會(huì)環(huán)境。鑒于網(wǎng)吧對(duì)青少年產(chǎn)生的危害，大到《未成年人保護(hù)法》這樣的國(guó)家立法，小到各地區(qū)出臺(tái)的一些規(guī)定，對(duì)未成年人出入網(wǎng)吧，以及網(wǎng)吧設(shè)立的位置都作出了越來(lái)越嚴(yán)格的規(guī)定，但盡管如此，令不行禁不止的事件依然屢有發(fā)生。因此，對(duì)網(wǎng)吧的管理還要下大力氣，公安機(jī)關(guān)要加大打擊“黑網(wǎng)吧”的力度，從而真正把青少年堵在不健康的“網(wǎng)吧”之外。與此同時(shí)，增加青少年活動(dòng)中心，青少年科技館等有益于未成年人健康發(fā)展的文化設(shè)施。
3、實(shí)行立體防范體系，讓未成年人遠(yuǎn)離犯罪。全社會(huì)共同參與，父母是第一責(zé)任人，家庭是第一道防線，學(xué)校要經(jīng)常深入社區(qū)、家庭要了解學(xué)生課外活動(dòng)情況，配合家庭和社會(huì)共同做好未成年人的教育工作。各級(jí)黨委政府要切實(shí)將預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作提上重要議事日程，教育部門(mén)要全面加強(qiáng)青少年的道德修養(yǎng)和法制觀念教育，學(xué)校要努力構(gòu)筑有利于青少年學(xué)習(xí)和生活的校園環(huán)境，全社會(huì)要努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間。涉網(wǎng)犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，不僅是法制問(wèn)題的表現(xiàn)，更是道德問(wèn)題的集中表現(xiàn)。有關(guān)人士分析，涉網(wǎng)犯罪的不健全有很大關(guān)系。解決網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，離不開(kāi)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，首先應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)道德的基本標(biāo)準(zhǔn)，并使每個(gè)網(wǎng)民自覺(jué)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)。完善立法，加大打擊力度。我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的專門(mén)法律，雖然出臺(tái)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范性文件，但絕大多數(shù)屬于行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，與當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，完善網(wǎng)絡(luò)立法是十分必要的。與此同時(shí)，國(guó)家要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊查處力度，使網(wǎng)絡(luò)犯罪行為無(wú)處藏身，并由此使刑罰的一般預(yù)防功能得到充分的發(fā)揮。
電大法學(xué)調(diào)查報(bào)告范文3
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)
�。ㄒ唬┱{(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。
外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中，對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià)：比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致，外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。
�。ǘ┏枪軋�(zhí)法的作用和成效。
縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場(chǎng)集中，流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái)，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門(mén)正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門(mén)，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門(mén)分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車(chē)輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門(mén)，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市
管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的.市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。縣政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”城管工作模式，積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門(mén)適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確�；A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)行政執(zhí)法人員的教育，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
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