事故調查報告
在日常生活和工作中，報告不再是罕見的東西，報告包含標題、正文、結尾等。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編收集整理的事故調查報告，歡迎大家分享。
事故調查報告1
xx年5月4日中午12點左右，一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云P:13531)運送紅磚到由xx省xx市建設工程公司施工的xx縣新城區(qū)，在新區(qū)建設住宅二期工程30棟旁卸紅磚時，由于車輛后輪負荷太重，引起車輛后輪下陷，自卸車不能順利卸出車內的磚塊，司機就擅自安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時，由于后車門未處置穩(wěn)當，造成后車門下落，擊打到下磚的農民工沙爾哈的頭部，造成沙爾哈頭部重傷，該公司項目部接到電話后，立即啟動安全事故應急救援方案及時組織人員把傷員送到xx縣醫(yī)院，由于傷勢較重，醫(yī)院全力搶救無效死亡。
12點37分，劉立國打電話到xx縣工程安全監(jiān)督管理站報案，稱工地上一人被下磚的車門打著了，在送往醫(yī)院搶救，不知道是否死亡。接到報案后，縣建設局分管安全的領導徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查;同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的`楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場，全面展開了“54”安全事故的調查工作和善后處置工作。下午，縣人民政府和軍強副縣長進一步做了批示。
5月5日上午9：00時左右，縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門，成立了事故調查組進行調查，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，證人詢問、查看xx省xx市建設工程公司各種資質證書和安全管理機構、制度、教育記錄等，到目前為止，事故情況已基本調查清楚，現(xiàn)將事故調查情況報告如下：
一、事故發(fā)生的背景情況
xx省xx市建設工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到開發(fā)xx新區(qū)建設的施工企業(yè)，具有《建筑施工資質證書》、《安全生產許可證書》等，安全生產機構和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛云P:13531是磚廠自派的，運紅磚到工地上賣磚給xx省xx市建設工程公司，與xx省xx市建設工程公司沒有簽訂安全生產責任狀。該車車主是楊文華，與司機李勇(身份證：5332247)是屬舅侄關系.
二、事故發(fā)生的經(jīng)過
xx年5月4日中午12點左右，云P:13531自卸翻斗車運紅磚到由xx省xx市建設工程公司施工的xx縣新區(qū)開發(fā)建設住宅二期30棟旁，在自卸車翻斗車卸紅磚時，由于車輛后輪負荷太重，引起車輛云P13531后輪下陷，自卸車不能順利自卸出車內的磚塊。
就安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時，由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當，造成后車門下落，擊打到下磚的沙爾哈頭部，造成頭部重傷，該公司項目部接到電話后，立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，由于傷勢較重，搶救無效死亡。同時報告給安監(jiān)局、建設局、大興派出所等有關部門。
三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失
“54”事故造成一死一傷，其中：沙爾哈，彝族，死亡，身份證號：533224196710xx56屬xx省xx市建設工程公司農民工;李學華，彝族，輕傷，現(xiàn)已經(jīng)出院，屬xx省xx市建設工程公司農民工。事故造成的經(jīng)濟損失約30萬元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質
根據(jù)《生產安全事故和調查處理條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求，“54”安全生產事故發(fā)生的原因如下：
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1、運磚車輛云P:13531的駕駛員李勇違章指揮，違章 作業(yè);
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序，違反勞動紀律，在自卸翻斗車不能順利自卸出車內的磚塊時，沒有固定好后車門，就在后車門下作業(yè)，造成后車門下落，并擊打到沙爾哈的頭部，至使沙爾哈死亡。
�。ǘ╅g接原因
1、xx縣建設局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位，存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū);
2、xx省xx市建設工程公司對該公司所雇用的農民工安全教育不到位，該公司農民工缺乏必要的安全知識，安全生產意識淡薄，缺乏自我保護意識，這是造成事故的根源所在。
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通過調查、取證后認定：xx年5月4日上午12：00時左右發(fā)生在xx縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產責任事故。
�。ㄋ模┦鹿守熑蔚恼J定及對事故責任人的處罰
xx省xx市建設工程公司xx項目部有規(guī)范的安全生產管理制度，但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進行認真的管理、指揮和監(jiān)督，在此次事故中負次要責任，根據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設工程安全生產管理條例》第六十六條之規(guī)定，對xx省xx市建設工程公司xx項目部處以罰款壹萬元人民幣。
沙爾哈及同伙違反勞動紀律，在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進行作業(yè)，造成生產安全事故，負事故的主要責任，但因沙爾哈已經(jīng)死亡，同伙屬于弱勢群體，其處罰由xx省xx市建設工程公司xx項目部承擔，不再對其進行處罰。李學華等人重返生產一線前需要接受縣建設局安全生產知識教育和培訓，提高安全生產意識。
五、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，結合“全縣安全生產隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀，進行一次清理和整頓，嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為，杜絕“54”事故相類似的事故再次發(fā)生。
2、“54”事故的發(fā)生，暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂，監(jiān)管不到位，特別是設備和人員監(jiān)管不力，通過對“54”事故的認真分析，特提出以下整改建議：
(1)明確內部安全管理分工和職責;
(2)健全內部安全生產規(guī)章制度;
(3)把安全生產責任落實到人;
(4)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修;
(5)加強安全生產知識的教育和培訓。
(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
(7)對原材料的往來管理進行專人指揮，并跟蹤督促落實。
(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。
事故調查報告2
20xx年8月12日23：30左右，位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至8月13日中午12時，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。
發(fā)生事故后，市運管局立即召開了專項主題會議，針對“8。12”天津爆炸事故提出三點要求：
一是結合公司實際開展自查自糾專項活動；
二是分析事故原因，做好安全教育工作。
三是總結事故經(jīng)驗，杜絕事故發(fā)生。
會議結束后，我公司領導高度重視，第一時間召開了企業(yè)內部專項會議，要求在取得實效上下功夫，明確分工，將工作嚴而又嚴、細而又細的開展�，F(xiàn)依據(jù)運管部門的要求，結合公司實際情況，將隱患專項自查自糾工作報告如下：
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，加強安全生產責任制的'落實，認真排查治理各類安全隱患，提高從業(yè)人員安全意識，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、組織領導
為確保隱患排查專項行動順利開展并取得實效，特成立安全隱患自查自糾專項行動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、工作內容
針對公司實際，突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，認真查找可能導致安全事故的各種危險源、隱患漏洞。堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結合起來，加大整改力度，加強安全監(jiān)管。
�。ㄒ唬⿲ｍ楇[患排查主要分4個方面：
1、車輛設施設備、消防器材排查
2、對車輛牽引車進行全面排查；
3、對車輛罐車進行排查；
4、GPS動態(tài)監(jiān)控排查；
（二）發(fā)現(xiàn)的問題：
1、豫Mxxx
9、豫Mxxx1等部分車輛存在共震問題；
2、豫Mxxx
1、豫Mxxx 、豫Mxxx號車排氣軟管壞、曲軸后油封漏油
3、車輛磨損嚴重、“吃”胎。
4、GPS客戶端系統(tǒng)不穩(wěn)定。
�。ㄈ╋L險分析；
1、車輛發(fā)動機共震引起車輛牽引車大燈抖動，腳蹬震酥、保險杠松動、長期會導致車輛發(fā)動機動力不足等其他隱患，影響安全行車；
2、牽引車曲軸后油封漏油原因是由于油封口密封不嚴或磨損松曠，軸頸磨損起槽，螺絲紋松動導致曲軸后油封漏油，如長期不整改處理，為事故埋下隱患，很可能發(fā)生事故。
3、驅動輪胎“吃”胎，由于位置調整存在誤差，一邊花紋磨損的比同一車軸的另一邊磨損的快，長期會造成偏磨、爆胎導致輪胎報廢或引發(fā)事故。
4、GPS監(jiān)控系統(tǒng)由于升級為北斗系統(tǒng)，網(wǎng)絡全面升級，導致車輛終端數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)異常超速、異常疲勞駕駛情況，部分車輛信息監(jiān)控不到。
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1、對于車輛共震、油封漏油情況：我公司安全經(jīng)理給東風車輛售后部門電話聯(lián)系，告知車輛各種隱患后，昨日東風車輛售后部安排專家來我廠了解車輛情況，實地勘查部分車輛隱患部位后，積極討論解決方案，一周后將隱患陸續(xù)解決完畢。
2、GPS系統(tǒng)異常：我公司安全員給GPS客戶終端（三門峽金燕安防科技有限公司）技術人員取得聯(lián)系，反映了車輛數(shù)據(jù)異常情況，三門峽金燕安防科技有限公司管理人員積極配合工作，現(xiàn)已恢復正常。
（五）組織學習，加強教育
“8。12”天津爆炸事故發(fā)生后，在開展自查自糾專項行動的同時組織公司所有駕駛員、押運員進行安全教育，利用新聞信息和新聞材料并與上級通報的會議內容相結合的方式傳達此次爆炸事故，教育引導所有從業(yè)人員，積極踴躍分析事故原因、舉一反三總結事故經(jīng)驗、吸取事故教訓，堅決杜絕此類事故的發(fā)生。
xxx儲運有限公司
20xx年8月14日
事故調查報告3
20xx年3月28日18時08分左右，xx公司耒陽環(huán)境分公司在清理#6灰?guī)鞎r，發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟損失120萬元。
根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和耒陽市人民政府辦公室《關于生產安全事故調查處理有關問題的通知》（耒政辦通字[20xx]22號）規(guī)定，由耒陽市安全生產監(jiān)督管理局牽頭組建了xx公司耒陽環(huán)境分公司“3·28”坍塌事故聯(lián)合調查組，調查組由市安全生產監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、公安局、總工會組成。邀請了市人民檢察院派人參加。
聯(lián)合調查組通過調查，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過，認定了事故性質和責任，提出了事故防范措施，對事故責任者提出了處理建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、事故概述
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生時間：20xx年3月28日18時08分。
（二）事故發(fā)生單位：耒陽市宏峰土方工程有限公司。
�。ㄈ┦鹿拾l(fā)生地點：耒陽市水東江街道辦事處電廠居委會振興路185號（xx公司耒陽環(huán)境分公司#6灰?guī)欤?/p>
�。ㄋ模┦鹿暑悇e：坍塌事故。
�。ㄎ澹﹤鋈藬�(shù)：死亡1人。
�。┲苯咏�(jīng)濟損失：120萬元。
二、基本情況
�。ㄒ唬┦鹿氏嚓P單位基本情況
1、xx公司耒陽環(huán)境分公司，為有限責任公司分公司，營業(yè)場所：耒陽市水東江街道辦事處電廠居委會振興路185號。負責人：侯昊。公司成立于20xx年1月17日，營業(yè)期限：長期。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊號：430481000003175，經(jīng)營范圍：環(huán)保及節(jié)能新技術、新產品和新能源的研究、開發(fā)及應用推廣服務；粉煤灰產品、脫硫副產品的研究、開發(fā)、銷售和相關的技術服務；發(fā)電設備的安裝、檢修及技術咨詢和其他勞動服務，蒸壓加氣混凝土砌塊的生產與銷售。公司組織機構代碼：67076466—7，機構類型：企業(yè)非法人，有效期：自20xx年4月14日至20xx年4月13日，由湖南省耒陽市質量技術監(jiān)督局頒發(fā)。公司共有員工15人，下設辦公室、計劃部、市場部、加砌塊磚廠、粉煤灰生產部，主要業(yè)務：固體廢棄物（灰、渣、脫硫石膏）的綜合利用，蒸壓加氣混凝土砌塊的生產與銷售，20xx年公司完成粉煤灰銷量296943。9噸，石膏銷量4。51萬噸，完成爐渣銷售收入1xx。64萬元，加氣砌塊磚年生產10。3萬立方，銷售10。23萬立方，庫存20xx立方，全年實現(xiàn)銷售收入xx79。65萬元。
2、耒陽市宏峰土方工程有限公司，為有限責任公司，注冊號：430481000010750，公司住所：耒陽市水東江街道辦事處橋頭居委會8組。法定代表人：伍永匡，注冊資本：人民幣伍拾萬元整，公司成立于20xx年11月29日，營業(yè)期限：自20xx年11月29日至20xx年11月28日，經(jīng)營范圍：土方工程施工、裝卸搬運、溝道清挖、房屋修繕、保溫維修、衛(wèi)生清掃服務，建材銷售。公司組織機構代碼：78285758—5，有效期：自20xx年5月15日至20xx年5月14日，由湖南省耒陽市質量技術監(jiān)督局頒發(fā)。
（二）事故灰?guī)烨闆r及工作流程。#6號灰?guī)鞛榧毣?二級粉煤灰?guī)�，�?0xx年11月建成投產，鋼筋混凝土結構，總高25米，存灰?guī)斓拙嘁粯堑孛娓?0米，直徑12米，壁厚40厘米，灰?guī)炜扇莼?469立方米。燃煤發(fā)電粉煤灰產生的流程：市場采購的原煤通過皮帶輸送至電廠鍋爐的制粉系統(tǒng)，將原煤制成煤粉，再送電廠鍋爐爐膛內燃燒，煤粉燃燒盡之后，大部分粗渣通過爐膛底部灰渣系統(tǒng)輸送至渣場或綜合利用；另一部分細灰隨煙道排至除塵器進行煙氣分離，分離出的氣體經(jīng)過脫硫和脫硝后排入大氣。而從除塵器分離出粉煤灰經(jīng)過分選裝置，分選為一級灰和二級灰，一級灰輸送至#5灰?guī)欤壔宜腿?6灰?guī)�，再由灰�(guī)斓撞枯敾夜茌斎牖夜捃囘M入市場。
�。ㄈ┏邪l(fā)包情況。20xx年3月21日，xx公司耒陽環(huán)境分公司與耒陽市宏峰土方工程有限公司簽訂#6灰?guī)烨鍘旃こ毯贤贤幪枺篖N—BJ—YTHB—20xxGC—0007，采取包工包料、總價包干方式承包#6灰?guī)烨鍘旃こ�，簽訂了安全協(xié)議，約定工程地點：xx公司生產區(qū)域；開工日期：20xx年3月24日；竣工日期：20xx年4月31日；合同價款：肆萬伍仟玖佰柒拾玖元整。工程內容：人工在灰?guī)斓组_放灰孔，庫內灰自然放出用汽車接裝，不能自然放出的灰，人工進入庫內輔助清理，包括用人工撬松結塊灰、鑿除粘結底壁的灰，使灰?guī)靸缺�、底面無粘附灰，顯出本面，工程預計清灰600噸，用汽車運到指定地點。
三、事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年3月28日14時30分左右，耒陽市宏峰土方工程有限公司負責人伍永匡帶領伍永軍、陸運生、伍建國、梁先慶來到xx公司耒陽環(huán)境分公司#6灰?guī)焓┕がF(xiàn)場，伍永匡先上到#6灰?guī)鞄祉�，打開進出人孔和通氣孔，用繩子吊一只公雞放進灰?guī)�，半小時后，把公雞拉上來，發(fā)現(xiàn)公雞沒有什么異常反應。伍永匡認為可以開始作業(yè)了，就讓人先把清灰工具吊下去，打開風機，然后派伍永軍首先下去清灰。伍永軍頭戴礦燈礦帽，嘴上戴防塵口罩，身穿工作服，手戴帆布手套，身上套好安全繩沿庫內壁鋼梯爬下去，到#6灰?guī)炖锩媲寤易鳂I(yè)。按照清灰作業(yè)時間每次不超過15分鐘的規(guī)定，伍永軍、陸運生、伍建國依次輪流進入#6灰?guī)爝M行清灰作業(yè)。一輪過后，因伍永軍有清灰工作經(jīng)驗，而陸運生、伍建國兩人對清灰工作不是很熟練，所以，接下來一直是伍永軍一個人下去清灰，只是每次清15分鐘后，上來休息一會再下去。伍永匡和梁先慶在上面進行現(xiàn)場監(jiān)護并拉好安全繩。17時50分，伍建國提出自己再下去清一次，伍永匡同意讓他下去了，18時05分，伍永匡叫他出來，伍建國應了一聲，2—3分鐘后，伍永匡見人還沒出來，就又在上面喊他出來，這時沒聽到伍建國應答，庫內無燈，拉安全繩又拉不動，伍永匡就派伍永軍下去看一下情況。伍永軍下去后發(fā)現(xiàn)安全繩卡鉤已解掉，掛在鋼梯上，沒看見伍建國的人，只看到一截保險繩露在外面，伍永軍趕緊把保險繩和卡鉤套在一起，然后叫上面的人拉，他在里面扒灰，想把伍建國弄出來，扒開灰后，看到伍建國手里拿著扒子，頭朝灰?guī)毂�，腳朝漏斗，俯臥在灰里。但因周邊的灰總在垮，上面拉繩的人也拉不動，所以一直沒能把伍建國弄出來。伍永匡馬上撥打了120急救電話，并電話報告了曹建慧（甲方安全員）。后來，現(xiàn)場救援人員把灰?guī)斓茁┒窂娦胁鸬簦?8時50分左右，伍建國順著漏孔滑了出來，現(xiàn)場人員立刻把伍建國抬到120急救車上，送往耒陽市人民醫(yī)院搶救，20時00分左右，伍建國經(jīng)耒陽市人民醫(yī)院搶救無效死亡 。
四、事故原因及性質
（一）事故的直接原因
1、死者伍建國為清灰方便，違反操作規(guī)程，擅自解掉身上的安全繩，在灰?guī)炖镞M行清灰作業(yè)，把自己置于無安全防護狀態(tài)。
2、作業(yè)場所為密閉有限空間，塵霧彌漫，人在里面作業(yè)視線受到很大影響，對作業(yè)周邊情況看不太清楚。
3、作業(yè)場所內地面到處都是粉煤灰，粉煤灰為細小顆粒狀物體，松散分布地面，人在這樣的斜坡地面行走，容易滑倒。
4、作業(yè)場所內粉煤灰大量堆積，有的表層還形成了板結層，但很不穩(wěn)固，在受到外力作用下，容易引起坍塌。
由于以上原因，伍建國作業(yè)15分鐘后返回時，在斜面上突然滑倒，滑進下方松散粉煤灰中，周邊堆積的粉煤灰不斷坍塌，把伍建國掩埋，導致其窒息身亡。
�。ǘ┦鹿实拈g接原因
1、安全教育不到位。耒陽市宏峰土方工程有限公司負責人伍永匡本人文化程度有限（小學文化），沒有組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，對公司員工的安全教育培訓都是以口頭形式進行的，致使員工安全生產意識不強，對違規(guī)作業(yè)認識不夠，對違規(guī)作業(yè)可能帶來的嚴重后果預想不足。
2、安全制度不到位。耒陽市宏峰土方工程有限公司負責人伍永匡沒有學習《安全生產法》等法律法規(guī)，沒有組織制訂本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，公司無安全管理制度，安全管理混亂無序。
3、安全監(jiān)護不到位。作業(yè)場所內沒裝防爆燈，現(xiàn)場監(jiān)護人員沒帶照明燈具，無法觀察作業(yè)人員是否正確系好安全繩，現(xiàn)場監(jiān)護不力。
4、安全措施不落實。耒陽市宏峰土方工程有限公司制訂了#6灰?guī)烨鍘彀踩胧�，其中要求清灰作業(yè)人員必須身體健康，無高血壓、心臟病等病癥，年齡不得超過45歲。但實際卻沒有按要求落實，這次事故中死者伍建國已58歲。由于年齡過大，經(jīng)過15分鐘重體力勞動后全身乏力，滑倒后無力掙扎出粉煤灰堆，導致事故的發(fā)生。
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經(jīng)調查認定，xx公司耒陽環(huán)境分公司“3·28”坍塌事故是一起責任事故。
五、事故責任劃分及處理意見
�。ㄒ唬┙ㄗh免予追究責任的個人
伍建國，安全意識淡薄，違反操作規(guī)程作業(yè)，在灰?guī)烨寤易鳂I(yè)時擅自違規(guī)解掉身上的安全繩，滑倒在粉煤灰中，被灰掩埋，造成窒息身亡，對事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究責任。
（二）建議給予行政處罰的單位
耒陽市宏峰土方工程有限公司。安全教育管理不到位，員工安全生產意識淡薄，對違規(guī)作業(yè)思想認識上不夠重視；施工現(xiàn)場安全管理不嚴格，未及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為并予以制止和糾正，對事故的.發(fā)生負有責任。依據(jù)《安全生產法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，建議由耒陽市安全生產監(jiān)督管理局依法對其作出行政處罰。
�。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰的人員
伍永匡。男，45歲，耒陽市宏峰土方工程有限公司法定代表人。未依法履行安全生產管理職責，公司安全生產責任機制不健全，未組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，導致發(fā)生“3。28”窒息事故。依據(jù)《安全生產法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，建議由耒陽市安全生產監(jiān)督管理局依法對其作出行政處罰。
六、防范措施和建議
�。ㄒ唬珀柺泻攴逋练焦こ逃邢薰疽⒓撮_展安全隱患排查整治活動，全面排查安全隱患，堅決做到不留余地、不留后患、不留死角，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要采取堅決有力措施整改到位。建立健全各項安全管理制度和操作規(guī)程，并教育和督促員工認真落實，對違規(guī)作業(yè)行為，一定要嚴格禁止，凡涉及高處作業(yè)、特種作業(yè)等作業(yè)，現(xiàn)場一定要有專人監(jiān)護，認真履行高危作業(yè)管理制度并嚴格執(zhí)行到位，杜絕一切“三違”行為，防止類似事故的發(fā)生。
�。ǘ珀柺泻攴逋练焦こ逃邢薰疽訌姲踩a管理，認真按照相關法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定要求，落實安全生產制度。公司相關負責人要認真反思這次事故的慘痛教訓，切實轉變工作作風，增強全體員工安全生產意識，增強安全生產責任心，深入作業(yè)現(xiàn)場，全面排查事故隱患。增強安全生產事故應急演練，并按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第xx號）的要求，建立健全安全生產事故隱患排查治理等各項制度，采取有效措施，狠抓落實。
�。ㄈ⿵娀踩逃团嘤枺岣邌T工隊伍整體素質。耒陽市宏峰土方工程有限公司要進一步加強安全培訓教育工作，強化員工的安全教育培訓，開展高危作業(yè)人員知識專項培訓教育，加強對違規(guī)作業(yè)危害的宣傳教育，增強從業(yè)人員的自我防護和安全意識，特別要對新上崗的臨時工、合同工等進行強制性安全培訓，做到先培訓、后上崗，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
�。ㄋ模﹛x公司要加強外包工程監(jiān)管，指定專人負責，嚴格細致審查承包單位的安全措施，并嚴格督促承包單位認真抓好措施落實；同時，要加強工程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對所有外包工程的施工現(xiàn)場，做到始終有人在現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種“三違”行為，消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。
事故調查報告4
20xx年6月1日18時10分左右，xx市xx化工有限公司發(fā)生一起廢氣泄漏事故，事故導致企業(yè)周邊4名群眾入院治療，22名癥狀輕微的群眾進行門診觀察，造成嚴重社會影響。
事故發(fā)生后，國家安監(jiān)總局及市、區(qū)領導高度重視，相繼做出重要指示和批示，要求安監(jiān)部門落實領導指示精神，徹查事故。依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第四十四條之規(guī)定，根據(jù)區(qū)、區(qū)政府的指示，20xx年6月2日由區(qū)安全監(jiān)管局、中塘鎮(zhèn)等相關部門組成了“6.1”廢氣泄漏事故調查組(以下簡稱事故調查組)并聘請專家參加，依法開展事故調查工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證及綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
(一)事故單位情況
xx市xx化工有限公司(以下簡稱xx公司)。
xx公司坐落于xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村，企業(yè)類型為有限責任公司，注冊資本：1507.98萬人民幣;股東及出資信息：股東，xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村民員會，實繳出資額，301.6萬元;股東，xxxx投資集團有限公司，認繳出資額，1206.38萬元;法定代表人：張某某;主要經(jīng)營范圍：直接耐曬黑G、直接耐曬藍B2RL、直接耐酸紅4BS、直接桃紅12B、液體黃R、液體黃YD-Ⅱ、液體棕、液體紅等;經(jīng)營本企業(yè)自產產品的出口業(yè)務和本企業(yè)所需的機械設備、零配件、原輔材料的進口業(yè)務，但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品及技術除外。(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。
(二)生產工藝流程
發(fā)生事故的車間主要產品為液體黃R，該產品是一種用來對紙張進行染色的黃色液體染料。
操作規(guī)程：
首先用水調制片堿形成水溶液并加入應罐中，然后將對硝基甲苯鄰磺酸加入應罐進行縮合應，期間用冷卻水對應罐進行冷卻并啟動攪拌，縮合應結束后往應罐中加入濃硫酸進行中和應，要求在40-60分鐘內滴加完濃硫酸，期間繼續(xù)用冷卻水對應罐進行降溫，要求滴加完濃硫酸后應罐的溫度在50度左右。最后一步再加入二乙醇胺進行溶解得到最終產品液體黃R。
酸霧吸收噴淋裝置原理：
對在添加濃硫酸過程中分解產生的三氧化硫等尾氣采用酸霧吸收噴淋裝置來進行尾氣處理，該裝置主要由兩級堿液噴淋中和裝置和一套引風系統(tǒng)組成，應罐在添加濃硫酸過程中產生的三氧化硫尾氣通過安裝在應罐頂部的引風管進入位于車間外部的酸霧吸收噴淋裝置，經(jīng)過兩級噴淋堿液中和后的合格尾氣通過煙囪排入氣中。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年6月1日下午18時左右，xx公司生產液體黃R產品的液體染料車間(廠內編號為6車間)一號應罐在添加濃硫酸的過程中，當班工人突然發(fā)現(xiàn)應罐往外冒白煙(主要成分為三氧化硫)，因現(xiàn)場煙氣濃度，人員無法靠近應罐，該工人就跑到位于車間外面的酸霧吸收噴淋裝置查看，發(fā)現(xiàn)該裝置沒有運轉，就立即啟動該裝置并往應罐冷卻水系統(tǒng)中加入冰塊以加強冷卻水的供冷效果為應罐降溫，三氧化硫外溢從17時41分開始，至當日18時38分左右三氧化硫停止外溢，外溢時間約一小時。在此期間，因應罐為常壓敞口式，致使分解產生的量三氧化硫煙氣從應罐搪瓷罐口外溢并由車間的天窗口及酸霧吸收噴淋裝置的煙囪口向空氣中排出，氣體因風向飄落至附近的居民活動廣場，造成部分群眾出現(xiàn)呼吸道不適癥狀。
(二)事故救援及善后情況
區(qū)應急指揮中心接報后立即上報區(qū)領導，區(qū)領導高度重視，國英、張勇、傳捷、長順、景平、青林等區(qū)領導同志分別做出重要指示，要求妥善處置，安排好受影響群眾的檢查診治工作。區(qū)政府秘書長曹金秋同志及區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)境、、消防、應急和中塘鎮(zhèn)黨、鎮(zhèn)政府等部門的負責同志立即趕赴現(xiàn)場進行處置，助受影響群眾到醫(yī)院進行檢查診治。現(xiàn)場已責令企業(yè)停產整改，中塘鎮(zhèn)黨、政府妥善進行了群眾安撫工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
(一)事故傷亡情況
事故造成4名群眾入院治療，22名群眾留院觀察，截至6月12日，住院群眾已全部出院。
(二)直接經(jīng)濟損失
截至目前，事故調查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》 GB6721-86的標準，已確定直接經(jīng)濟損失約215萬元。
四、事故原因和性質
(一)直接原因
員工違章操作，設備故障。
操作工鄭某某未按照操作工藝要求往應罐中緩慢滴加濃硫酸，并在加酸期間擅離崗位，造成濃硫酸加注過快，導致應罐應劇烈，產生量熱量及三氧化硫尾氣;同時，因酸霧吸收噴淋裝置中的第一級噴淋泵電機損壞，不能噴出堿液來中和尾氣中的三氧化硫，導致三氧化硫尾氣未經(jīng)處理進入第二級，使未得到充分吸收處理的三氧化硫尾氣從煙囪排到空中，從車間屋頂天窗及煙囪排出的不合格三氧化硫尾氣因風向飄落至群眾活動廣場，造成部分群眾因吸入廢氣身體不適入院就醫(yī)。
(二)間接原因
xx公司安全生產主體責任不落實，安全管理制度、安全操作規(guī)程不完善，安全教育培訓不到位。
xx公司未對染料車間生產過程中的.風險進行有效辨識，沒有建立相應的隱患排查制度，設備管理制度不健全，不能保障設備完好及日�？煽窟\行，只有當設備發(fā)生故障時才進行報修，導致酸霧吸收噴淋裝置第一級噴淋泵電機損壞故障未能發(fā)現(xiàn)。
xx公司員工操作知識和技能培訓教育缺乏，整個車間9個人只有一名車間主任和兩名帶班班長懂生產工藝和操作規(guī)程;未按照預案進行定期演練，沒有制定相應應急處置方案，導致員工遇到突發(fā)事件束手無策。
xx公司沒有建立完善的交接班制度及每日生產前的生產裝置檢查制度，操作工開車前沒有確認裝置各單元是否正常就開車生產，裝置是否存在問題全然不顧。
(三)事故性質
經(jīng)調查認定，xx公司“61”尾氣泄漏事故是一起生產安全責任事故。
五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議
(一)事故責任單位的責任認定及處理建議
xx公司安全生產主體責任落實不到位，安全管理存在很漏洞。對從業(yè)人員安全教育培訓不到位，導致從業(yè)人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，不了解事故應急處置措施;沒有督促和教育好從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程，沒有向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。其行為違《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款、第四十一條之規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條(一)之規(guī)定，處以35萬元罰款。
(二)事故責任人員的責任認定及處理建議
xx公司主要負責人張某某對事故負有直接領導責任，督促、檢查本單位的安全生產工作不力，沒有及時消除生產安全事故隱患，沒有就本單位的應急預案組織開展實際演練，以講代練。其行為違《中華人民共和國安全生產法》第十八條，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十二條(一)之規(guī)定，處以20xx年度收入30%的罰款。
xx公司當班工人鄭某某對事故負有直接責任，其未嚴格按照操作規(guī)程操作，生產期間擅離職守，導致事故發(fā)生，并造成嚴重社會影響，建議xx機關調查處理。
六、事故防范和整改措施
(一)認真落實企業(yè)安全生產主體責任
xx公司要深刻吸取事故教訓，按照責令整改通知要求立即整改，待安監(jiān)部門驗收合格后方可組織生產。要對公司進行全面風險辨識，制定相應處置方案，按照預案定期組織員工開展應急演練。開展全員生產技能教育培訓和考核，不具備條件的不安排上崗;嚴明勞動紀律，避免員工生產期間擅離崗位，完善交接班制度;建議該公司將硫酸加注由人工手動加注改為流量控制自動加注，將應罐的溫度檢測由玻璃溫度計改為遠傳溫度顯示儀;在車間內增加顯示引風機工作狀態(tài)的電流表，實時顯示引風機工作狀態(tài);在車間增加尾氣泄漏報警系統(tǒng);建立設備日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，確保設備完好率。
同時，該企業(yè)已經(jīng)完成安全生產標準化三級升二級工作，存在為達標而達標，為升級而升級的問題，建議該公司要嚴格把標準的內容落到實處，切實提升企沂安全水平。
(二)認真落實屬地安全生產監(jiān)管責任
東河筒村會作為股東，要履行好安全生產主體責任，加強對企業(yè)的日常巡查和檢查;中塘鎮(zhèn)作為屬地政府，要進一步組織開展安全生產檢查和專項檢查，做到守土有責，進一步落實屬地責任。
事故調查報告5
市信訪局：
大約，我們公司的司機把車從上海開回來。開車到路口時，公交車司機因為紅燈停在引導車道，正常等待。在等的時候，我聽到公共汽車后面有一聲巨響。司機下車查看時，發(fā)現(xiàn)一輛摩托車（一輛甲板車）撞在公交車左下尾部，摩托車司機和一名女乘客倒地受傷。司機立即撥打110報案，撥打120搶救傷者。目前受傷的摩托車手在市中醫(yī)院治療，女摩托車手在普濟醫(yī)院治療。兩名傷者傷勢嚴重，正在醫(yī)院接受進一步治療。
經(jīng)調查了解到，摩托車司機，本地人，26歲，在泰國工作；女摩托車手，黑龍江人，26歲，昆山工作。事故發(fā)生后，我公司立即派人到現(xiàn)場搶救傷員，并積極配合交警隊。根據(jù)事故現(xiàn)場分析，我公司車輛正常停車等待信號燈，摩托車從后面撞上公交車。按照法理，責任不在我們。目前交警隊的責任狀還沒有開具，交警部門只要求我司在交強險范圍內預付1萬元。
3月30日、3月31日、4月1日，傷者家屬來我公司交涉，無理要求支付醫(yī)藥費。傷者家屬情緒激動，在交警隊辦公室毆打我司司機，無理指責說不停車就不會出事。我們公司要求家屬依法辦事，但受傷人員家屬置若罔聞，一次又一次到我們公司糾纏。
4月2日是清明節(jié)假期交通的高峰期。在不合理的要求沒有得到滿足的情況下，10點左右?guī)资司奂谀险拒囕v出入口堵門，極大影響了乘客出行，引起乘客的不斷投訴，嚴重擾亂了我公司的`正常生產秩序。
鑒于上述情況，我公司認為事故應由交警部門按照法律法規(guī)進行處理。只要交警隊認為我們公司要承擔相關責任和費用，我們公司就責無旁貸。但傷者家屬一直一次又一次纏著我公司，企圖用非法手段迫使我公司遵守其無理要求，難以實現(xiàn)。當今社會是法治社會，不是大麻煩小麻煩的時代，而是講道理的時代。此外，本著人道主義精神，我公司已支付醫(yī)療費用2萬元，合理適當。
我們希望政府有關部門能夠秉公執(zhí)法，依法處理事故。
xxx
xx年xx月xx日
事故調查報告6
20xx年3月28日xx35kv變電站311進線35kv真空斷路器和301 35kv真空斷路器發(fā)生設備故障，造成xx站和碼頭站事故停電。
一、xx站事故經(jīng)過
3月28日18：30左右因雨xx變電站301、311開關放電嚴重，于18：33調度當即下令其10KV出線、501、301、311開關由運行轉熱備用，拉開501—4、301—3刀閘、311—3、311—2刀閘，因當時現(xiàn)場在下雨，拉311—2刀閘需塔水314線配合停電，后又下令監(jiān)控班xx：塔水314線由運行轉熱備用。18：47拉開xx站311—2刀閘，經(jīng)進一步檢查，xx站301開關CT B、C兩相放電嚴重，311開關C相CT有裂紋，已無法投運。
29日08：35 將xx站35KV3#母線跳接至311—2刀閘的下口，蹬桿檢查所有設備無異常后，314塔水線送電。在送電的過程中，發(fā)現(xiàn)xx312開關CT放電聲音較大，不能投運。現(xiàn)場決定采取將xx站35KV3#母線跳接至312—2刀閘的下口，xx站518xx負荷倒至xx站512xx線供電的方案。于16：59塔水314送電，恢復碼頭站全站送電，17：13xx站512xx線恢復送電，此次事故處理完畢，上報公司領導。
二、 事故原因分析
xx站現(xiàn)所用35kv真空斷路器為北京電研華源電力技術有限公司產品4臺，型號為ZW24—40.5，此次出現(xiàn)事故的設備為311、312、301開關，事故現(xiàn)象相同，是外置電流互感器底部對二次線端子盒電弧放電。
（一）、事故的主要原因是因雨xx站301、311開關CT外絕緣閃絡嚴重造成的。形成閃絡的重要因素有：
1、開關CT絕緣密封不良，在天氣惡劣時造成絕緣降低，一次繞組對外皮放電；
2、開關CT絕緣層設計有缺陷，是導致CT一次繞組對二次繞組及外皮絕緣薄弱點放電的主要原因。
（二）、xx站301開關CT外絕緣B、C相的底部有嚴重燒灼的現(xiàn)象，A相底部對二次接線端子盒有放電痕跡，經(jīng)開關廠家技術人員打開查看，端子盒內部接線完好無異常。
1、若是301開關 CT的B、C兩相繞組其中一相發(fā)生單相接地故障，那么由于xx站投了“CT斷線閉鎖差動”保護（允許接地運行2小時），因此1#主變不會差動掉閘，xx站35KV PT相電壓應該顯示發(fā)生故障的一相電壓為0V，另外兩相電壓升高為線電壓35KV，并報有“35KV母線接地信號”。與系統(tǒng)相連的塔上站、徐里營、xx站、城北站都應有相電壓的'變化、“35KV母線接地信號”現(xiàn)象發(fā)生，通過詢問調度所沒有發(fā)生相電壓的變化、“35KV母線接地信號”現(xiàn)象發(fā)生。因此排除單相接地的可能。
2、若是301開關 CT繞組的B、C兩相發(fā)生單相接地故障，那么就是相間短路。xx站的1#主變差動保護就應該動作，差動保護定值是0.83A（折合一次差流33.2A）�，F(xiàn)場差動沒有動作。若是1#主變差動保護裝置當時有問題，引起差動不動作，那么1#主變高壓后備保護應動作。但是由于CT本身故障，已不能正確反映短路故障，那么就應該啟動xx站上一級開關的塔上站314塔水二段過流（定值為11A,03秒，CT變比500/5）保護動作掉閘。但事故當時塔上站314塔水沒有動作掉閘。
（三）xx站311開關CT C相有裂紋。
311 CT C相二次端子盒上部有裂紋，并有放電痕跡。在實施跳接311開關后，恢復312xx線送電，發(fā)現(xiàn)312開關 CT也有放電現(xiàn)象。
（四）若是311、301開關遭受過電壓，造成絕緣損壞。通過查看調度自動化xx站電壓曲線圖，沒有發(fā)現(xiàn)大的電壓波動，基本上排除過電壓損壞。
由此xx站、塔上站兩套保護裝置都出現(xiàn)問題的可能性不大，因此根據(jù)上述分析初步推斷在事故當時311開關CT、301開關 CT外絕緣發(fā)生的是局部閃絡，由于發(fā)現(xiàn)及時還沒有發(fā)生金屬性接地或相間短路。調度員、操作隊及時采取停電措施，避免了開關因絕緣擊穿造成的事故擴大。
三、 措施和建議
1、 建議變電工區(qū)對xx站綜自設備進行二次部分的傳動、校驗，確定保護裝置正常，定值計算無誤。
2、 通過這次事故，xx站有3個35KV開關有閃絡現(xiàn)象，應組織相關部門對該類型的開關進行認真測試和分析，確定事故原因，如果屬于開關質量問題，必要時更換該型號開關。
3、 鑒于xx站發(fā)生的事故，變電工區(qū)操作隊對所有室外開關應增加特殊巡視次數(shù)，特別是與xx站同型號的設備。調度所調度員通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)在天氣惡劣情況下加強巡視。
4、 加強備品備件的管理工作，準備充足的備品備件。
5、 根據(jù)公司電網(wǎng)應急預案，制定合理的事故處理流程，落實到崗位、明確責任，各部門在發(fā)生事故時應通力協(xié)作，以便及早恢復送電。
1、違法電力安規(guī)關于嚴禁約時停送電的規(guī)定、違返檢修工作票制度、持證上崗制度
2、個人極易發(fā)生人身傷亡；家庭會因此帶來經(jīng)濟、情感等巨大損失；公司而言，損失了極為寶貴的人力資源，同時可能導致設備損失以及由事故引發(fā)的延時送電、大面積停電等引起的社會負面效應。
3、1）工作負責人應該在開具工作票的時候充分考慮安全措施和注意事項，并和調度方面工作票許可人共同到現(xiàn)場確認安全措施執(zhí)行情況（停電、裝設接地線等）。
2）工作負責人在確定工作班成員后，不能隨便更改工作班成員，名單不在工作票上的人員也不能隨便應邀加入工作班。
3）在工作開始前需要召開班前會，要仔細交代工作內容、注意事項，并需要對工作中的危險源進行識別、控制，做好相應的安全措施。
4）對于被檢修線路鄰近帶電設備或線路的，在安全距離足夠時，應安設紅白圍帶，掛“止步、高壓危險”標識牌。
5）工作班組開始工作前要檢查安全用具，如驗電棒、絕緣手套、絕緣靴等。
6）工作負責人不能同時持有2張及以上的工作票。
7）檢修工作只有在許可人的許可時間內進行，如果工作可能超出許可時間，應及時辦理工作票延時手續(xù)。 8）工作結束后應及時清理工作現(xiàn)場并辦理工作票終結手續(xù)。
事故調查報告7
“4.23”王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期井字架高處墜落死亡事故調查報告
xx年4月23日16時20分左右，在新陽工業(yè)區(qū)王氏明發(fā)打火機宿舍樓二期工程工地，廈門思明區(qū)建筑工程總公司工人在施工時，有一個小工不慎墜落井字架井底，造成一人死亡。xx年4月24日16時左右，海滄區(qū)建設局、安全生產監(jiān)督管理局接 到報案后，領導及工作人員立即趕赴事故現(xiàn)場，責令事故單位停止施工，徹底查找隱患，做好家屬的安撫工作，并馬上成立事故調查組，進行現(xiàn)場檢查、筆錄、調閱相關資料工作。
一、事故單位概況
廈門思明區(qū)建筑二程總公司注冊地址在曾唐安龍虎南二里20號，企業(yè)注冊號為:3502031070431，屬集體企業(yè)，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程總承包二級等，康輝陽為該公司法定代表人。王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程造價為550萬元，建筑面稱約為5221平方米，為框架6層結構，該工程項目經(jīng)理為吳培紅，事故發(fā)生時該工程主體已封頂，外架拆除至2層半。建設單位為廈門王氏明發(fā)打火機有限公司，監(jiān)理單位為鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，該項目總監(jiān)為楊海平。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救情況
xx年4月23日16時20分左右，思明區(qū)建筑工程總公司承建的王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程工地，泥水班組小工陳良英(女，38歲，江西興國人，身份證號碼為:362xx3670505334)在二樓從事攪拌室內墻面貼磚使用的砂漿等工作時，沒有佩帶安全帽就到了二樓井字架卸料平臺，二樓卸料平臺安全門為自制簡易安全門，陳良英從二樓卸料平臺(高度約4，5米)墜落到井字架底，并伴有 “砰”的一聲墜地聲，此時井字架吊藍己升到三層位置，目擊工人急忙喊 “出事了”，井架操作工何春梅急忙停機。項目經(jīng)理吳培紅聞訊后趕快撥打”120”，由于工地位置比較偏僻，吳培紅怕耽誤事，直接叫甲方王氏明發(fā)打火機廠派車，安排死者丈夫曾憲才、馮文彪及其妻子等幾人把陳良英送到海滄醫(yī)院，到醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。
三、事故原因和性質
(一)事故原因
1、直接原因
(l)工人陳良英本人安全意識不強，沒有佩戴安全帽，致使其從二樓卸料平臺安全門處摔至地面井架基礎時，直接造成頭部著地傷勢過重死亡。
(2)井字架卸料平臺安全門設置不符合要求，這是管理不到位造成墜落的直接原因。
(3) 施工機械操作不規(guī)范，不能正確使用物料提升機的聯(lián)絡信號。
2;間接原因
(1)思明區(qū)建筑工程總公司對王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部安全管理措施沒有其正得到落實，是造成此事故發(fā)生問接原因。
(2)思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目經(jīng)理吳培紅及泥水班班組長馮文彪沒有對工人進行三級安全教育及必要的安全技術交底，現(xiàn)場工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象，是造成事故發(fā)生的間接原因。
(3)施工單位現(xiàn)場安全員，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，對施工現(xiàn)場違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒有及時制止。
四;事故性質的認定
該起事故是一起施工單位沒有對作業(yè)工人進行安全技術交底，現(xiàn)場管理不到位，工人自身防護意識薄弱，而引起墜落一人死亡四級重大安全生產事故。
五、相關單位的責任情況及處理建議
1、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部小工陳良英，安全意識差，自我保護意識不強，對該起事故負直接責任，鑒于陳良英木人在該起事故中已死亡，不予追究責任。
2、泥水班班組長馮大彪對施工現(xiàn)場三機工何春梅明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動不能及時發(fā)現(xiàn)從而導致事故發(fā)生，建議公司給予處分。
3、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部，安全生產管理比較薄弱，施工現(xiàn)場安全管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)，且事故發(fā)生后未按《福建省工程建設重大事故調查處理辦法》第五條規(guī)定立即以最快方式向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其他部門報告。建議建設行政主管部門給予思明區(qū)建筑工程總公司在海滄區(qū)暫停承攬業(yè)務半年，并交罰金貳萬元的行政處罰。
4、施工單位現(xiàn)場安全員呂阿民，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，沒有及時發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè)，建議建設行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
5、公司項目經(jīng)理吳培紅對施工現(xiàn)場的`管理不到位，沒有及時制止未經(jīng)安全教育及安全培訓的工人進場作業(yè)，沒有落實建設工程安全生產管理關于工人要進行三級教育的要求，建議建設行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
6、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督?jīng)]有落實到位，對龍門架井架物料提升機作業(yè)過程中存在安全隱患不能及時提出整改要求井監(jiān)督落實，對事故發(fā)生負有一定的監(jiān)理責任。建議建設主管部門給予通報批評的行政處罰。
六、事故教訓和總結
為了認真吸取達起重大事故的深刻教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，針對事故暴露出的問題，提出如下整改建議:
1、施工單位、建設單位和監(jiān)理單位要認真吸取這起重大事故的教訓，舉一反三，從思想上、制度上、管理上、措施上進一步健全完善安全生產責任制，認真落實安全生產責任制。
2、切實加強現(xiàn)場施工管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程及有關規(guī)定。健全和完善備項管理制度，加強安全教育和技術培訓，努力提高作業(yè)人員的素質。
3·加大施工現(xiàn)場的安全投入，使 “以人為木”的安全理念真正落到實處。切實加強工地安全教育管理制度的建設。
4、建議行政主管部門推行省、市推薦使用的提升設備和自動安全門在工地的使用
附：1、事故筆錄
2、所調閱的有關資料
3、事故調查組人員名單
4、調查組成員會議簽到單
5、思明區(qū)建筑工程總公司提供的的該次事故的補充筆錄
事故調查報告8
x年1月14日14時40分左右，位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災，火災過火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。
事故發(fā)生后，國務院領導和省委、省政府主要領導高度關注，先后作出重要批示，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因，嚴肅追究相關人員的責任，全面排查安全隱患，堅決防范重特大事故的發(fā)生。臺州市和溫嶺市接到事故報警后，迅速啟動應急預案，調集人員和裝備，全力開展搶險救援。副省長毛光烈連夜趕至現(xiàn)場指導救治善后及事故調查等工作，并赴醫(yī)院看望慰問傷員。國家安全監(jiān)管總局、公安部有關領導也先后抵浙對事故調查相關工作進行指導督辦。1月15日下午，李強省長和全省11個市的市長集中參加全國安全生產電視電話會議。會議結束后，李強省長專門對“1.14”事故傷員醫(yī)治、善后處理、事故原因調查以及立即深入開展安全生產大排查大整治專項行動等工作提出了具體要求。
根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）和《浙江省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》（省政府令第310號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省政府領導同意，1月14日，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省總工會、省消防總隊、省人民檢察院和臺州市相關職能部門組成的事故調查組，并邀請公安部火災事故調查專家參與，依法對事故原因開展調查、取證、分析、認定等工作。
事故調查組通過開展事故現(xiàn)場勘查、走訪調查取證、考察對比同類企業(yè)生產現(xiàn)狀、組織專家分析論證、查閱相關部門工作臺帳資料等工作，經(jīng)過認真分析和討論，查明了“1.14”火災事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定了事故的性質，分清了事故責任，并根據(jù)事故責任，提出了對相關人員的處理意見，以及下一步加強事故防范工作的建議。現(xiàn)將事故調查情況報告如下：
一、事故單位基本情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
臺州大東鞋業(yè)有限公司（以下簡稱“大東鞋廠”）位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村，系個體私營企業(yè)，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人，各持股份50%。大東鞋廠于x年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊，工商注冊號：331081100158634，注冊資本108萬元，經(jīng)營范圍為鞋制造、銷售，營業(yè)執(zhí)照在有效期內。x年6月14日，通過溫嶺市工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照變更登記審核，核準通知文書號：（溫工商）登記內變字[x]第2737號。
大東鞋廠雇有員工83名（均未簽訂勞動合同），主要生產布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，x年產值499萬元。
�。ǘ⿵S房租賃情況
x年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產廠房，并經(jīng)村委會同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚（約400平方米）用于生產。
�。ㄈ⿵S房建筑布局情況
廠房主體為磚混結構，坐東朝西，地上共有三層。其中，一層是成品鞋生產車間；二層為半成品加工車間和鞋料倉庫。三層南半部為鞋幫加工車間，北半部為衛(wèi)生間、廚房和休息室。主體廠房建筑中部設有一部連通各層的敞開式樓梯，主體建筑北側外墻設有一部從二層通往一層的鋼質疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門。主廠房只在首層和二層室內樓梯處各設置1個室內消火栓，但室內消火栓未接入市政消防管網(wǎng)，也未設屋頂水箱，故消火栓處于無水狀態(tài)。
租賃之初，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產，并使用至今。鐵皮棚高2米，建筑面積400余平方米。
�。ㄋ模┢髽I(yè)安全監(jiān)管情況
經(jīng)查，溫嶺市城北街道于x年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產綜合目標管理責任書。駐村干部每月對該企業(yè)的消防安全等情況進行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是x年12月31日，當時檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問題。據(jù)調查，大東鞋廠建立以來，當?shù)叵�、派出所、安監(jiān)等相關職能部門均未對該企業(yè)進行過消防和安全生產檢查，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責令拆除的措施。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
1月14日，大東鞋廠正常生產。當日下午，在企業(yè)車間內上班的員工共有75人（其中，一樓35人、二樓8人、三樓32人），由于學校放假，有6名小孩被員工帶至車間。其時廠房內總計有81人。事故發(fā)生前，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層東側鐵棚內進行包裝作業(yè)，吳昌玉負責打小包（即將成品鞋放入鞋盒），王謀文負責打大包（即將鞋盒裝入大箱）。當時，在鐵棚東北角離空壓機約2米遠處，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機南側轉角的平臺處及廢棄流水線西側，共堆放有打包好待運至倉庫的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時40分許，面對堆放鞋箱方向作業(yè)的吳昌玉突然聞到一股焦味，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王謀文，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進行滅火。發(fā)現(xiàn)火情后，一層成品車間管理負責人余金標聞訊立即拉下配電箱總電閘，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進行撲救和搶搬物品。因當日東北風強勁，通過東面磚墻上排風機孔洞進入鐵棚，風助火勢，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見火勢無法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報警。隨后，二層和三層部分員工通過二層外側疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。
三、事故原因、責任認定及事故性質
�。ㄒ唬┲苯釉�
位于鞋廠東側鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災。
�。ǘ╅g接原因
1、大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內消火栓形同虛設，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴重消防安全隱患。廠房內電氣線路及用電設備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護措施，直接經(jīng)過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導致電氣線路起火后迅速蔓延。同時，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災負荷，影響了人員疏散和火災撲救。
2、大東鞋廠內部安全管理混亂，安全生產主體責任不落實，消防安全無人具體負責，并因計件工資及員工流動性大等原因，企業(yè)內部組織管理松散，安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實。
3、溫嶺市城北街道楊家渭村委會以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責。楊家渭村委會未履行房屋出租方安全生產管理職責和基層消防安全檢查責任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對大東鞋廠長期存在的嚴重消防安全隱患沒有及時勸阻并向上級政府和有關部門報告。
4、溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實際工作中沒有很好落實，日常消防和安全生產監(jiān)督檢查不到位。大東鞋廠開辦十年來街道有關部門和派出所沒有對其進行安全專項檢查，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關部門安全管理存在死角盲區(qū)，致使大東鞋廠嚴重消防安全隱患長期沒有得到有效整治。
5、溫嶺市相關部門消防安全監(jiān)管工作不落實、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內部嚴重消防安全隱患長期沒有得到重視和整治，反映出當?shù)叵腊踩髾z查大排查沒有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防、城管、安監(jiān)等部門在執(zhí)法、監(jiān)管和指導城北街道工作上存在疏漏。
6、溫嶺市委、市政府對消防安全重視不夠，履職不到位。在全省上下認真開展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災事故，暴露出當?shù)攸h委、政府對有關部門和基層街道政府開展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促、指導、檢查力度不大、落實不夠，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底。
（三）事故性質
臺州大東鞋業(yè)有限公司“1.14”重大火災事故是一起重大責任事故。
四、對事故相關責任單位和人員的處理意見
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1、林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理，企業(yè)安全生產第一責任人。對事故發(fā)生負有直接責任。
2、林真劍，大東鞋廠股東、監(jiān)事。對事故發(fā)生負有直接責任。
目前上述兩人已被公安機關刑事拘留，正在立案偵查階段。建議依法追究刑事責任，并承擔相應的民事賠償責任。
�。ǘ┙o予黨紀或政紀處理的人員
1、決定給予溫嶺市市長李斌行政記過處分。
2、決定給予溫嶺市委常委、常務副市長張永兵行政記過處分。
3、決定給予溫嶺市副市長陳剛行政警告處分。
4、決定給予溫嶺市副市長張文洋行政記過處分。
5、決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內嚴重警告處分。
6、決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分。
7、決定給予溫嶺市城北街道常務副主任、消防安全工作站站長、安全生產工作站站長俞抒明行政撤職處分。
8、決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。
9、決定給予溫嶺市公安消防大隊大隊長余昌鋒記大過處分。
10、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長羅新軍行政記過處分。
11、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊城區(qū)二中隊中隊長（原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊城北中隊副中隊長）陳云軍行政記大過處分。
12、決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長金良明行政記過處分。
13、決定給予溫嶺市濱海交警中隊指導員（原溫嶺市城北派出所副所長）徐華軍行政記過處分。
14、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。
15、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正黨內嚴重警告處分。
�。ㄈ⿲ο嚓P單位的行政處罰建議
1、依據(jù)《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，由臺州市安全生產監(jiān)督管理局對大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。
2、由臺州市政府責成有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，對大東鞋廠依法予以取締。
3、臺州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。
五、事故整改措施建議
為防范類似事故再次發(fā)生，建議溫嶺市黨委、政府抓緊做好以下工作：
�。ㄒ唬└愫冒踩a“大教育”，增強全社會防范事故意識。
當?shù)卣拖嚓P部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過程的安全法規(guī)和知識的宣傳，運用事故案例血的教訓搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產人員以及社會民眾的'安全防范意識和避險能力，引導企業(yè)自覺加強安全管理，整改安全隱患，筑牢預防事故的思想防線。同時，要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道，充分調動廣大群眾主動參與監(jiān)督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下。
�。ǘ╅_展安全隱患“大整治”，進一步改善安全生產環(huán)境。
當?shù)卣Y合當前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，持續(xù)深入地開展安全生產大排查大整治，嚴格整改標準，嚴肅整治責任，真正做到不打折扣、不走過場、不留死角，確保徹底排查整治到位。重點針對本地區(qū)小作坊、小企業(yè)、出租房、違章建筑等場所設備設施陳舊落后、火災隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重等突出問題，借助當前正在開展的“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“四邊三化”（在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒⒕G化、美化行動）等工作，搞好整治規(guī)劃，建立安全隱患臺帳，重點治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產責任制和規(guī)章制度不落實、火災隱患嚴重、員工安全培訓和逃生演練不落實、現(xiàn)場安全管理混亂等問題，堅決清除非法違規(guī)生產經(jīng)營和滋生事故隱患的土壤。
�。ㄈ┳ズ冒踩熑巍按舐鋵崱�，確保安全監(jiān)管措施到位。
當?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關系，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，堅決不要帶血的gdp。要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，真正將安全生產責任逐級落實到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責任網(wǎng)絡，并通過將責任落實情況與誠信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實安全生產主體責任，保證安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、事故防范到位。要探索實施行政村安全生產兩委負責制，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度。
�。ㄋ模┡嬛踩按蟊O(jiān)管”網(wǎng)絡，實施安全隱患綜合治理。
當?shù)叵�、城管、工商、安監(jiān)等部門要發(fā)揮好政府部門安全監(jiān)管的主導作用，加強源頭管控。凡不符合安全生產條件的不得核發(fā)相關證照；對于未經(jīng)過審批擅自投入使用、營業(yè)的，一經(jīng)查實，堅決予以關閉、查封。同時，要根據(jù)轄區(qū)內“低、小、散”企業(yè)量大面廣的特點，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全（消防）網(wǎng)格管理組織，明確職責任務，健全工作機制，通過發(fā)揮信息化平臺作用，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動態(tài)巡查，真正實現(xiàn)安全隱患和問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
（五）落實安全事故“大防控”措施，建立安全管理長效機制。
當?shù)卣J真分析當前安全生產形勢，全面推進老舊住宅、老舊廠區(qū)和城中村安全生產綜合整治，借助騰籠換鳥、機器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產的高風險產業(yè)、工藝和裝備，倒逼落后產業(yè)轉型升級。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法，在建設規(guī)劃、證照核準、消防驗收、供電安全、出租房和外來人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施，建立各部門執(zhí)法聯(lián)動、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通的安全生產聯(lián)合執(zhí)法機制，著力小企業(yè)、小單位、小作坊內部管理松散、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產難點問題，從源頭上防控重特大生產安全事故發(fā)生。同時，當?shù)匕脖O(jiān)部門要強化安全生產事故責任追究，對因安全生產工作責任不落實、事故防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災事故的，要按照“四不放過”的原則，從嚴追究單位負責人、責任人的法律責任�！�
事故調查報告9
：
【摘要】
校園安全是大學生在校期間人身財產的保證。本次我組采用隨機抽樣的方法，對大學校園存在的一系列安全問題展開了調查研究。主要針對可能存在的安全隱患對我校學生進行調查，以了解我校大學生對于校園安全問題的認識、如何應對安全隱患以及幫助我校學生提高安全防范意識。
【關鍵詞】:大學生、校園安全、防范意識
【正文】
一、調查背景
校園安全是大學生在校期間需要關注的問題，更是大學生在校期間人身財產的重要保證。學生的生命健康高于一切。安全，是學校一切工作的前提和基礎。
鑒于安徽師范大學近段時間安全事故頻發(fā)，因使用大功率電器造成火災險情和多次出現(xiàn)的物品失竊等事件，危及到學生的人身財產安全。此類事件引起了學校領導和學生的重視，并使校園安全問題得到了廣泛的關注。
在校園安全教育日益重要的情況下，我們組決定從大學生在校園中可能會碰到哪些安全問題，如何解決這些安全隱患，大學生對校園安全問題的看法及自身對校園安全的認識等幾個方面對我校大學生展開調查。我們希望能夠通過此次調查了解到大學生對校園安全的認知程度，從而結合大學生的實際情況提出意見并為大學生提供校園安全方面的幫助，以便大學生能夠更好地保護自身的人身財產安全，在此基礎上構建出一個安全文明的.校園。
二、調查內容
此次調查主要圍繞大學生在校期間的日常生活中可能會遇到哪些人身、財產安全問題，大學生如何應對發(fā)生的安全問題，我校大學生對學校現(xiàn)有的安全防范措施的評價，以及如何增強大學生對于校園安全問題的防范意識四個方面展開。
三、調查過程
�。ㄒ唬┱{查方法
本次調查主要采用問卷調查的方式。此次調查共發(fā)放100份問卷，回收有效問卷97份，回收率為97%。
在此次問卷調查中，為了方便學生答題，問卷采用選擇題形式，只在最后一題以簡答的形式讓同學們對校園安全提出合理的建議。 問卷發(fā)放時間為20xx年4月20日到20xx年4月22日，地點在安徽師范大學南校區(qū)。
�。ǘ┱{查對象
1、調查主體：安徽師范大學在校學生
2、樣本：隨機抽查的100名在校大學生。
�。ㄈ颖痉植�
抽樣分布表
�。ㄋ模┱{查統(tǒng)計
我們組成員對反饋回來的調查表每一題都進行了細致的記錄和統(tǒng)計，經(jīng)過匯總分析得出結論。
事故調查報告10
一、前言
事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類別以及人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等；
事礦調查組的組成情況。
二、事故單位概況
事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質、隸屬關系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織情況等(礦山企業(yè)還應包括可采儲量、生產能力、開拓方式、通風方式及主要災害等情況)。
三、事故發(fā)生及搶救情況
(一)事故經(jīng)過
事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等。
(二)事故報告、搶救、搜救情況
四、事故原因及性質
(一)事故原因
1.直接原因；
2.間接原因。
(二)事故性質
五、責任認定及處理建議
事故責任者的基本情況(姓名、職務、主管工作等)、責任認定事實、責任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：
(一)移送司法機關處理的；
(二)給予黨紀政紀處分或經(jīng)濟處罰的；
(三)對事故單位的`處罰建議。
六、防范措施
主要從技術和管理等方面對地方政府、有關部門和事故單位提出整改建議，并對國家有關部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準等方面提出建議。
七、附件
(一)事故現(xiàn)場平面圖及有關照片；
(二)有關部門出具的鑒定結論或技術報告；
(三)直接經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表；
(四)調查組名單及簽字；
(五)其他需要載明的事項。
事故調查報告11
1.事故名稱(簡題)____違章觸電事故 事故編號：
2.事故單位全稱：_____電業(yè)局__農電所 地址_______
3.業(yè)別： 供電企業(yè) 省電力公司(直屬公司)： 上級主管單位：___電業(yè)局
4.事故發(fā)生時間xxx年xx月x日xx時xx分
5.事故類別:一般人身事故 主要原因分析 違章作業(yè)，觸電死亡
6.事故傷亡情況：死亡1人
7.事故的經(jīng)過、原因、直接經(jīng)濟損失:
xxx年x月x日下午x時x分xx口頭安排xx、xx去xxx路與xx路十字路口拆解路燈電纜接頭。xx_開車拉xx到現(xiàn)場路燈控制箱后，xx下車后拉開控制箱內電源總開關，等修配廠工作人員來。此時xx車路過，看見路口交通指揮信號燈不亮(此信號燈電源接在總開關負荷側)，就問xx，xx說：“控制箱電源總開關拉了”，xx說：“你去把控制箱電源總開關合上，再把其余三路控制路燈的電源開關拉開”。王波就去控制箱操作，xx開車跟了過去，王波合上控制箱總開關，交通指揮信號燈就亮了。xx對王波說：“你把控制路燈電源那三路開關拉開”xxx側身說道：“我知道了”。這時xx看到交通指揮信號燈是綠燈，就開車離開了。由于路燈時間控制開關在合閘位置，下邊西側的一個開關也在合閘位置。(此開
關正是xx和xx工作地段電纜電源控制開關)。xx就去和xx開始拆除路燈電纜導線接頭絕緣膠帶，膠帶拆除后，xx用右手去摸拆開絕緣膠帶的導線接頭，被電擊了一下，喊了聲“怎么有電”往后退了一步，同時xx也趴在裸露的線頭上。這時xx正好到現(xiàn)場送膠帶，發(fā)現(xiàn)xx趴在電線上、立即拉xx的衣服把他翻過來，先拉xx左胳膊，使左手脫離電源，又發(fā)現(xiàn)xx右手也握著導線，又拉xx右胳膊使右手脫離電源，由于xx左右手分別抓住裸露的兩根導線致使電流通過杜波的心臟，(兩根導線間電壓為220V)。在xx脫離電源后，xx立即對王波進行口對口人工呼吸和胸外按壓。 大約1-2分鐘后陳__開車路過現(xiàn)場，看到不少人圍觀，就下車查看，看見xx在救治王波，xx就和xx一起搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。
8.防止事故重復發(fā)生的對策( )，執(zhí)行人、完成期限以及執(zhí)檢查人：
1)加強檢修現(xiàn)場安全措施執(zhí)行力的管理，杜絕習慣性違章行為的發(fā)生。避免不停電、不驗電、不裝設接電線(使用個人保安線)就進行工作。
2)針對低壓作業(yè)麻痹思想，展開學習。加大員工技術培訓和培訓，提高員工技術水平和安全意識。
9.事故的責任分析和對責任者的處理意見：
1)當事人xx、xx低壓維修作業(yè)，未按照《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》線路部分“在電力線路上工作，保證安全的技術措施停電、驗電、裝設接地線、使用個人保安線、懸掛標志牌和裝設遮攔(圍欄)。進行配電設備停電作業(yè)前，應斷開可能送電到待檢修設備、配電變壓器各側的所有
線路(包括用戶線路)斷路器(開關)、隔離開關(刀閘)和熔斷器，并驗電、接地后，才能進行工作”。而當事人xx、xx違章作業(yè)，王波工作中操作開關后、沒有驗電、使用個人保安線等安全技術措施，造成王波一人觸電死亡。
2)由于xx兩手同時分別握住兩根導線。以至于觸電后，沒有立即脫離電源。
3)xxx未執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》線路部分中的規(guī)定“任何人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)程的情況，應立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復作業(yè)”。未發(fā)現(xiàn)和制止xx、xx違反安規(guī)違章作業(yè)的`行為。
處理意見：
依據(jù)xxxx〔20xx〕x號文件《______電力有限公司安全工作獎懲規(guī)定的通知》處理如下：電工xxx工作中，作為工作負責人，嚴重違章，停電時拉錯開關、沒有驗電、使用個人保安線等安全技術措施，是這次事故的主要原因，負主要責任。應處以解除的處罰，因xxx已經(jīng)死亡，不再追究其相關責任。電工xxx違章作業(yè)，對安規(guī)學習不徹底，沒有發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，負次要責任。給予警告處分，并罰款5000元。xxx所副所長xx在工作現(xiàn)場讓杜波合上控制箱總開關后，沒有監(jiān)督王波拉開路燈電源的三個控制開關，也沒有檢查工作現(xiàn)場的安全措施，監(jiān)管不到位。對此次事故負有次要責任。給予記過處分，并處以罰款8000元。所長xxx作為xx所安全第一責任人，對員工安全管理不到位，負有次要責任。給予通報批評，并處以罰款8000元。
10.事故調查組人員名單：
事故單位負責人：
主持事故調查單位負責人： 主持事故調查單位蓋章： 日期：xxxx年x月x日
事故調查報告12
根據(jù)交通運輸部《關于開展20xx年全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》（交政法發(fā)[20xx]94號）要求和《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》（部令20xx年2號），結合我省交通運輸系統(tǒng)實際，制定本方案。
一、評議考核的意義和目標
行政執(zhí)法評議考核是評價交通運輸行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法工作情況，檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權和全面履行法定義務的重要機制，是推行行政執(zhí)法責任制承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，對進一步促進依法行政，提高交通運輸行政執(zhí)法水平和管理能力，具有重要意義。通過開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作，全面系統(tǒng)地考查交通運輸各行業(yè)各地區(qū)行使行政執(zhí)法職權、履行法定義務的情況，通報不規(guī)范執(zhí)法案例，端正執(zhí)法人員執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓執(zhí)法作風，保障交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，營造良好的法治交通環(huán)境。
二、評議考核的內容和標準
本次評議考核以交通運輸行政許可工作為重點內容，全面考評20xx年以來全省各級交通運輸部門和行政執(zhí)法機構依法辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件，以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究工作的情況。通過查閱20xx法治工作檔案、執(zhí)法制度建設文件和執(zhí)法案卷，按照《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》，對全省交通運輸行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權和履行法定義務的情況進行考評。
行政執(zhí)法評議考核基本標準是：行政執(zhí)法主體合法；執(zhí)法內容符合執(zhí)法權限，適用執(zhí)法依據(jù)適當；行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范；行政執(zhí)法決定的內容合法、適當；行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范；法律文書規(guī)范、完備。
評議考核實行百分制量化考核，具體評分標準以《交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作督查評分表》明確的項目和內容為準。各單位應結合行業(yè)和地區(qū)實際，細化項目、量化指標，制定具體的自查評分標準。
三、評議考核組織形式
此次全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作采取行業(yè)及單位自評、廳重點抽查、部督導檢查相結合的方式進行。省道路運輸管理局、省水運管理局（地方海事局）、省公路路政管理總隊、省交通基建工程質量監(jiān)督站和各市州交通運輸局分別組織本行業(yè)、本地區(qū)的自評工作。重點抽查工作由廳政策法規(guī)處組織實施，隨機確定部分基層行政執(zhí)法單位，分組進行抽查。在行業(yè)自評、省廳重點抽查的基礎上，根據(jù)交通運輸部督導檢查具體安排，隨時做好迎接部督導檢查準備工作。
四、評議考核工作步驟
（一）組織動員階段（5月份）
各地、各單位要按此方案，結合行業(yè)、地區(qū)和本單位實際，制定具體的評議考核工作實施方案，細化考核項目，明確考核范圍、程序、標準和組織方式、評分辦法、獎懲措施等，充分做好安排部署和動員工作，并于5月底前將評議考核具體實施方案報廳政策法規(guī)處。
（二）自評工作階段（6月至9月）
廳屬各行業(yè)主管單位、各市州交通運輸局負責組織本行業(yè)、本地區(qū)的自評工作，根據(jù)各自制定的評議考核實施方案開展自評工作，將自評結果在本行業(yè)、本地區(qū)范圍內進行通報，對考評結果優(yōu)秀的單位予以表揚，對考評結果不達標的單位提出整改要求，特別是對于出現(xiàn)《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》第十五條中不達標情況的要給予通報批評，限期進行整改。廳屬各行業(yè)主管單位、各市州交通運輸局要對本次評議考核情況進行歸納、分析、匯總，肯定成績，找出問題，提出進一步推進評議考核工作和依法行政工作的意見和建議，形成自評報告報廳政策法規(guī)處。
�。ㄈ┏椴楣ぷ麟A段（7月至10月）
廳將組成檢查組，結合各地、各單位自評情況，隨機選擇基層執(zhí)法機構進行抽查。抽查內容主要包括自評工作的組織領導和工作推行情況，以及基層執(zhí)法單位依法行政工作開展情況。組織領導和工作推進情況主要包括健全組織機構、明確領導責任、落實工作人員、落實工作經(jīng)費、制定行政執(zhí)法評議考核的具體實施方案以及考核工作的開展情況。依法行政工作情況主要包括行政許可、行政處罰、行政強制、舉報投訴案件的辦理情況，規(guī)范性文件的清理及修訂情況，20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中存在問題的`整改情況，法制宣傳教育的開展情況等。
抽查采取參與所在單位自評工作、走訪調查、抽查行政執(zhí)法案卷和工作臺帳等方式，綜合測評行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況和評議考核工作的開展情況，交流評議考核工作取得的經(jīng)驗和存在的問題。
（四）總結迎檢階段（7月至11月）。
抽查工作結束2周后，各檢查組向廳政策法規(guī)處提交本組評議考核工作報告，廳政策法規(guī)處將根據(jù)抽查情況，總結我省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作，將本次評議考核情況報交通運輸部，并在全系統(tǒng)內進行通報，及時推廣評議考核中好的經(jīng)驗和做法，對評選為全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位進行通報表彰。對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正或責令限期整改，做好迎接部督導檢查的各項準備工作。
五、評議考核的獎勵
廳屬各行業(yè)主管單位在自評的基礎上，從交通運輸行政執(zhí)法成績突出、考評結果為優(yōu)秀的單位中，向省廳各推薦2個交通運輸部行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀候選單位，省廳從中向交通運輸部考核推薦執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位。省道路運輸管理局、省公路路政管理總隊向省廳推薦全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位各10個，省水運管理局（地方海事局）、省交通基建工程質量監(jiān)督站各推薦3個，各市州交通運輸局各推薦2個，省廳將根據(jù)自評和抽查情況，研究確定20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位進行表彰。執(zhí)法評議考核推薦材料包括推薦表、執(zhí)法評議考核自評報告（附評分表）各一式兩份，于10月30日前報廳政策法規(guī)處。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，嚴密部署。
執(zhí)法評議考核是開展執(zhí)法監(jiān)督的有效手段，是加強交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政的重要舉措。全省交通運輸行政執(zhí)法部門和單位要充分認識開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的重要性，加強領導、精心組織，明確專人負責，認真開展自評工作，做好迎接省廳重點抽查和交通運輸部督導檢查工作，確保考評工作的順利實施。
�。ǘ┩怀鲋攸c，力求實效。
要以交通運輸行政許可工作實施情況為重點，本著實事求是、客觀公正、有錯必糾、獎罰分明的原則，全面考核行政執(zhí)法工作，確保考評工作取得實效。要深入調查研究，認真總結經(jīng)驗，查找存在的問題，提出改進的意見和建議。通過獎勵、整改、問責、糾錯等手段，提高評議考核的實際效果，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和優(yōu)質服務。
（三）著眼長遠，完善機制。
要結合此次考評工作不斷創(chuàng)新考評辦法，實行日常考評、階段考評與考評相結合，常態(tài)考評、動態(tài)考評和實時考評相結合，逐步完善行政執(zhí)法評議考核制度，建立長效機制，促進交通運輸行政執(zhí)法評議考核的科學化、制度化、規(guī)范化。
事故調查報告13
用人單位名稱：_________________
二、用人單位性質：_________________
三、用人單位地址：_________________
四、發(fā)生事故時間：_________________
五、發(fā)生事故地點：_________________
六、事故性質：_________________
七、傷(亡)人員情況：
八、事故經(jīng)過：_________________年__________月__________日__________點__________分工作時間內，在__________公司__________車間__________地點__________工作時發(fā)生__________事故(要詳細敘述發(fā)生事故的過程)，致使申請人__________部位受傷。申請人受傷后，于__________年__________月__________日_____時_____分(與初診病歷時間相同)，到__________醫(yī)院治療，診斷為：_________________(與醫(yī)院診斷證明書完全一樣)。
九、事故分析：_________________
十、整改措施：_________________
十一、調查人員簽字：_________________公章
_________年______月________日
事故調查報告14
基本內容(以下僅供參考,內容豐富、完整即可!)
一、引言
事故發(fā)生時間、地點、事故單位、事故類別、事故性質及人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等事故基本情況概述；
二、事故單位概況：
事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質、隸屬關系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程（施工）情況等(礦山企業(yè)還應包括可采儲量、生產能力、開采方式、通風方式及主要災害等情況)。
三、事故發(fā)生、搶救及應急行動情況
(一)事故經(jīng)過
事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等。
（二）事故報告、搶救、搜救及政府應急行動情況
四、事故原因及性質
(一)事故原因： 1．直接原因; 2．間接原因。
(二)事故性質
五、責任認定及處理建議
事故責任者的基本情況(姓名、職務、主管工作等)、責任認定事實、責任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:
(一)移送司法機關處理的;
(二)給予黨紀政紀處分或經(jīng)濟處罰的;
(三)對事故單位的處罰建議。
六、整改措施和建議
主要從技術和管理等方面對相關部門和事故單位提出整改措施及建議，并對公司有關部門在制定制度、規(guī)程等方面提出建議。
七調查報告附件：
�。ㄒ唬� 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟損失情況
1、傷亡人員基本情況：姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓教育及個人資質情況（安全生產資格證、特種作業(yè)人員上崗證等）。
2、直接經(jīng)濟損失情況：
人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用) 、喪葬及撫恤費用補助及救濟費用、歇工工資。
善后處理費用：處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。
財產損失價值：固定資產損失價值、流動資產損失價值。
�。ǘ┈F(xiàn)場勘驗、技術鑒定以及物證、證人材料
1、現(xiàn)場調查記錄、事故現(xiàn)場的設備、作業(yè)環(huán)境狀況；
2、拍攝有關的痕跡和物件的照片（音像資料），繪制有關處所的示意圖（事故圖）等；
3、有資質的.部門出具的技術鑒定結論和試驗報告；
4、與事故有關的物證、人證材料和事故責任者的自述材料；
5、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；
6、有關事故的通報、簡報及文件；
7、其他需要載明的事項及事故有關的情況。
（三）規(guī)章制度及組織體系
1、有關規(guī)章制度及執(zhí)行情況；設計工藝技術等資料；
2、事故單位安全生產保證體系和組織機構；
3、事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前的健康狀況。
�。ㄋ模﹤鲨b定證明
1、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書（死亡證明或出院證明）；
2、公安部門死亡通知書（或法醫(yī)鑒定書）；
3、勞動和社會保障部門（傷殘鑒定證明）；
4、善后處理協(xié)議與公證書。
事故調查報告15
20xx年4月20日6時20分左右，山河建設集團有限公司在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失227萬元。事故發(fā)生后，該公司隱瞞不報，直至4月26日死者家屬向有關部門舉報，經(jīng)查實，該事故是一起生產安全責任事故。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)和天津市安委會下發(fā)的《生產安全事故查處掛牌督辦通知書》（津安生督〔20xx〕2號）的要求，經(jīng)區(qū)政府批準，20xx年5月21日成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)總工會、區(qū)建設工程質量安全監(jiān)管支隊及中新天津生態(tài)城管委會等部門組成的山河建設集團有限公司“4·20”一般高處墜落死亡事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請區(qū)漢沽人民檢察院反瀆職侵權局派員參加，開展事故調查工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和事故瞞報過程，認定了事故的性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┦鹿蕟挝磺闆r
山河建設集團有限公司（以下簡稱山河公司）。
山河公司成立于1999年5月12日，為有限責任公司（私營）。注冊資本：31560萬元人民幣；法定代表人：程某財；注冊地址：湖北省黃岡市團風縣團方大道；從業(yè)人員：3000余人；經(jīng)營范圍：建筑施工。該公司具有房屋建筑工程施工總承包特級、地基與基礎工程專業(yè)承包壹級等資質。山河公司為天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程中標項目總包單位。
�。ǘ┫嚓P單位情況
1．建設單位：天津英諾旺地投資有限公司（以下簡稱英諾公司）。
英諾公司成立于20xx年3月15日，為有限責任公司（私營）。注冊資本：3000萬元人民幣；法定代表人：張甲；注冊地址：天津生態(tài)城動漫中路126號動漫大廈B1區(qū)二層201-99；經(jīng)營范圍：以自有資金向房地產業(yè)進行投資，房地產開發(fā)與經(jīng)營等。
2．監(jiān)理單位：天津開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)理公司（以下簡稱開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司）。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司成于1992年12月30日，為全民所有制國有企業(yè)。注冊資本：600萬元人民幣；法定代表人：夏某陽；注冊地址：天津開發(fā)區(qū)黃海路3號六層605-609室；從業(yè)人員：500余人；經(jīng)營范圍：工程監(jiān)理服務、工程咨詢服務、工程造價咨詢服務等。
3. 監(jiān)督單位：中新天津生態(tài)城建設管理中心（以下簡稱建管中心）。建管中心受中新天津生態(tài)城建設局委托，負責施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
（三）工程項目基本情況
1. 工程項目整體情況。
天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目立項時間為20xx年3月26日，項目代碼為1223535K7210006，總建筑面積23895平方米。其中地上建筑面積為16110平方米，地基為鉆孔灌注樁，地下一層、主體結構為框架結構。
該項目共分“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目樁基工程”和“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目的總承包施工及總包管理工程”兩個標段，分兩次招標和施工，中標施工總承包單位均為山河公司。樁基工程已經(jīng)竣工。發(fā)生事故的工程是“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程”（以下簡稱美食城項目），該工程招標備案時間為20xx年4月24日，中標開工日期為20xx年4月30日，竣工日期為20xx年8月30日�！督ㄖこ淌┕ぴS可證》發(fā)證時間為20xx年5月31日，證書編號為20xx-生態(tài)建施證-0012。
2. 工程勞務分包合同簽訂情況。
事故調查過程中，山河公司向事故調查組提交了與天津渤海華鵬建筑工程有限公司簽訂的兩份勞務合同，第一份合同為基礎、主體結構勞務合同（編號為20xx-4-23，開工時間為20xx年4月30，竣工時間為20xx年9月30），該合同已履行完畢；第二份合同為砌筑工程施工勞務分包合同（編號為GF-20xx-00010，開工時間為20xx年10月13日，竣工時間為20xx年10月），在第二份合同中明確華鵬公司授權委托張某謀（男，湖北武漢人 ）為該項目的代理人。經(jīng)對華鵬公司法人羅某華及張某謀等人詢問和相關書證的比對，確認第二份合同為山河公司自行編制的假合同。事實上，砌筑工程的二次結構砌筑施工是山河公司直接雇傭自然人張某謀組織勞務人員進行施工的。
3. 工程施工情況。
該工程自20xx年1月15日奠基，20xx年12月18日主體封頂，隨后轉入二次結構混凝土、地上砌筑等施工。由于春節(jié)原因，20xx年1月4日，美食城項目建設單位英諾公司向建管中心遞交了《工程暫停施工告知書》，建管中心也依規(guī)向該工程建設單位下發(fā)了《中止施工安全監(jiān)督告知書》。20xx年3、4月份在沒有履行任何復工手續(xù)、也未向建管中心報告的情況下，陸續(xù)有工人進入該工程工地進行二次結構砌筑施工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、瞞報核查情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過及善后情況
20xx年4月20日上午6時20分左右，張某謀勞務隊伍的工人張某福在5樓放砌墻墨線作業(yè)時，從沒有安全防護的預留洞口墜落至1樓地面（高度約16米，墜落過程中砸穿了2-4樓同位置洞口的防護模板）受重傷，于7時35分經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
�。ǘ┦鹿什m報及核查情況
事故發(fā)生后，山河公司未按規(guī)定向安全生產監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門報告。20xx年4月26日，死者家屬撥打了110報警電話，中新天津生態(tài)城和風路派出所接警，經(jīng)民警向報警人張某娟（死者長女，湖北省武漢人）了解，4月20日7時左右，張某福在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地施工過程中墜樓，經(jīng)送泰達醫(yī)院搶救無效于當日死亡，死者家屬自20日來到天津后與山河公司就賠償問題無法達成協(xié)議，張某娟遂向公安機關報警。濱海新區(qū)安全監(jiān)管局接到市安全監(jiān)管局核查事故的信息后，立即會同中新天津生態(tài)城安全監(jiān)管局等部門進行核查，山河公司、開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司均否認發(fā)生生產安全事故，并出具了書面說明，后經(jīng)進一步調查確認，4月20日上午6時20分左右，該項目發(fā)生一起高處墜落死亡事故，山河公司存在瞞報事故行為。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
�。ㄒ唬┦鹿蕚銮闆r
事故造成1人死亡。死者，張某福，男，63歲，外來務工人員，湖北省武漢東西湖人。
（二）直接經(jīng)濟損失
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-86），認定該事故造成的直接經(jīng)濟損失為227萬元。
四、事故原因和性質
（一）直接原因
張某福在未設防護欄桿、洞口下未張設安全平網(wǎng)的5樓預留洞口（寬約50cm、長約2800cm）旁作業(yè)時墜落，并且同位置2-4層洞口設置的防護板不符合安全規(guī)定，未起到防護作用，直接墜落至1樓。
（二）間接原因
1. 山河公司施工中安全生產主體責任落實不到位。
�。�1）違規(guī)分包。將建設工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質的自然人張某謀。
�。�2）違規(guī)施工。在沒有履行任何復工手續(xù)也未向建設監(jiān)管部門報告的情況下擅自施工，施工期間中標項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理。
�。�3）安全教育、告知和檢查缺失。未對張某福等作業(yè)人員進行安全教育培訓；未向作業(yè)人員告知臨邊作業(yè)的危險性；違規(guī)施工期間現(xiàn)場檢查缺失，現(xiàn)場臨邊防護不到位的事故隱患未能得到及時發(fā)現(xiàn)和消除。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司
對建設項目施工現(xiàn)場安全生產條件及施工單位履行安全職責情況督促檢查不到位。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設行政主管部門報告，放任違規(guī)施工行為；同時施工現(xiàn)場存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)管職責。
（三）事故性質
經(jīng)調查認定，山河公司“4·20”一般高處墜落事故是一起隱瞞不報的生產安全責任事故。
五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議
�。ㄒ唬┦鹿守熑稳藛T的責任認定及處理建議
1. 程某財，山河公司法定代表人，負責公司的全面工作。履行安全生產管理職責不到位。未認真督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。其行為違反《安全生產法》第十八條第（五）項之規(guī)定，對事故發(fā)生負有領導責任。建議中新天津生態(tài)城管委會（安全監(jiān)管部門）依據(jù)《安全生產法》第九十二條第（一）項之規(guī)定，對其處以20xx年年收入30%的'罰款。
2. 何某，山河公司天津分公司副總經(jīng)理，是該項目的主要負責人。未履行安全生產管理職責。事故發(fā)生后沒有依法報告事故。其行為違反《安全生產法》第八十條第二款之規(guī)定，對瞞報事故負直接責任。建議中新天津生態(tài)城管委會（安全監(jiān)管部門）依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第（一）項之規(guī)定，對其處以20xx年年收入60%的罰款。
3. 周某旺，開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目總監(jiān)理工程師代表，是該項目安全監(jiān)理的直接負責人。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復工手續(xù)施工，向總包方下達監(jiān)理通知單要求停止施工，但在總包方不接收的情況下，沒有向本單位負責人報告，也未向建設行政主管部門報告，履行安全職責不到位。其行為違反《安全生產法》第二十二條第（五）項和第四十三條第一款之規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令）第十二條第（七）項之規(guī)定，給予其行政記過處分。
4. 張乙，開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目監(jiān)理機構負責人及總監(jiān)理工程師，未根據(jù)工程進展檢查監(jiān)理人員工作情況，致使項目總監(jiān)理工程師代表履行安全生產監(jiān)理職責不到位，放任違規(guī)施工行為。其行為違反《安全生產法》第二十二條第（五）項和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-20xx）中3.2.1第3條之規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令）第十二條第（七）項之規(guī)定，給予其行政警告處分。
�。ǘ┦鹿守熑螁挝坏呢熑握J定及處理建議
1. 山河公司施工中安全生產主體責任落實不到位。將建設工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質的個人；在沒有履行任何復工手續(xù)也未向監(jiān)管機構報告的情況下帶隱患施工，施工期間中標項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理；安全教育、告知、檢查缺失，現(xiàn)場事故隱患未能得到及時消除；事故發(fā)生后，存在瞞報行為。其行為違反《安全生產法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條、第四十六條第一款和第八十條第二款之規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任。綜合裁量，建議中新天津生態(tài)城管委會（安全監(jiān)管部門）依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十六條第（一）項之規(guī)定，對其處以100萬元的罰款，依據(jù)《安全生產法》第一百零九條第（一）項之規(guī)定，對其處以20萬元的罰款，共計120萬元。依據(jù)《天津市建設工程施工安全管理條例》、《關于加強我市建設工程生產安全事故行政處罰工作的通知》（建筑〔20xx〕16號）規(guī)定，建議市建委對其處以停止在天津市參加投標活動3個月的行政處罰。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司教育和督促項目監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度不夠。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設行政主管部門報告，放任違規(guī)施工行為；同時施工現(xiàn)場存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)理職責。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第十四條第二款之規(guī)定，建議中新天津生態(tài)城管委會（建設行政主管部門）依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第五十七條第（三）項之規(guī)定，對其處以10萬元的罰款。
六、事故防范和整改措施
�。ㄒ唬┱J真落實企業(yè)安全生產主體責任
山河公司要深刻吸取事故教訓，嚴格執(zhí)行建筑施工相關法律法規(guī)、規(guī)章制度，全面履行安全生產主體責任。一是要建立和完善項目的安全管理體系，使項目施工全過程受控；二是加強外包隊伍的管理，嚴禁將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位或個人；三是落實安全教育培訓，提高管理人員、作業(yè)人員安全責任和技能，未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的人員，不得安排其上崗作業(yè)；四是向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和防范措施；五是開展全面安全隱患排查，落實日常安全巡查，及時消除施工現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)，糾正現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為；六是依法依規(guī)報告生產安全事故，杜絕瞞報、遲報和漏報行為。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司要建立健全隱患排查等規(guī)章制度，依法認真履行監(jiān)理職責。加強對監(jiān)理人員的管控，確保監(jiān)理人員認真履職；嚴格審查外包隊伍資質；在實施監(jiān)理過程中，要加強施工現(xiàn)場安全隱患巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時要求施工單位整改或暫停施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向建設行政主管部門報告。
�。ǘ┱J真落實行業(yè)主管部門安全生產監(jiān)管責任
中新天津生態(tài)城建設管理中心作為行業(yè)主管部門，要加強對區(qū)域各建設項目的安全監(jiān)管，認真組織開展專項檢查，做好日常巡查。對項目建設過程中的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)并查處，要督促建設單位落實安全主體責任，確保項目建設的安全。
中新天津生態(tài)城管委會要在事故結案3個月后，對事故相關單位的事故防范和整改措施的落實情況進行檢查。
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