管理建議書集錦5篇
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們都可能會(huì)用到建議書，我們?cè)趯懡ㄗh書時(shí)要分條列出建議的具體內(nèi)容。那么一般建議書是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的管理建議書5篇，歡迎大家分享。
管理建議書 篇1
您好;首先我說說我感覺我們的現(xiàn)在存在的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)：
我們班比起一班來，氣氛更加活躍，我們班的在學(xué)習(xí)的同時(shí)也在玩，可是我去了好多次一般的教室，感覺一般的除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，稍稍呆一會(huì)，感覺氣氛好壓抑。
雖然我們班在迎新晚會(huì)等活動(dòng)中感覺遇到涉及班級(jí)名譽(yù)的事情大多數(shù)人還是挺積極的，有事了還是會(huì)重視的，但是我們的班里沒有任何凝聚力可言，可以用一盤散沙來形容，都是以宿舍這個(gè)小團(tuán)體為單位，經(jīng)過一學(xué)期的磨合，這種局面還是沒有打破。一個(gè)班級(jí)沒有團(tuán)結(jié)力，怎么讓整個(gè)班級(jí)更好的發(fā)展。在一學(xué)期的時(shí)間中，有多少次像迎新晚會(huì)那樣的大型活動(dòng)那？例如在我們班的迎新籃球賽中，我們的沒有啦啦隊(duì)，只有我們幾個(gè)球員，還有幾個(gè)比較自覺的女生過來，過來當(dāng)一下啦啦隊(duì)。班委在這種班級(jí)性的活動(dòng)中，應(yīng)該率先想到并且通知給辦理其他同學(xué)，這讓我們幾個(gè)球員感覺有點(diǎn)差強(qiáng)人意。
班內(nèi)同學(xué)對(duì)于參加活動(dòng)都沒有積極可言，對(duì)于學(xué)習(xí)是非常積極的，可是大學(xué)我們不僅僅要學(xué)習(xí)課本知識(shí)，更重要的是學(xué)習(xí)這個(gè)社會(huì)，想辦法融入這個(gè)社會(huì)，想辦法學(xué)習(xí)一點(diǎn)技能，如果只是靠課堂上學(xué)習(xí)，就敗了。所以我們不僅要學(xué)習(xí)課本知識(shí)，還要學(xué)習(xí)鍛煉自己的能力。
班委方面：
我感覺班委首先是為班級(jí)同學(xué)提供服務(wù)的.，而不是站在那里指揮同學(xué)，自己什么都不做，遇到什么事應(yīng)該率先做，班委做事情，不應(yīng)該帶著目的的做事情。把那一副管架子去掉，班級(jí)的主題不是班委，而是班級(jí)里的所有成員。
衛(wèi)生方面：
我們應(yīng)該盡量不把早餐帶到教室，如果帶到教室，吃飯以后把垃圾扔到垃圾桶，而不是隨手把垃圾扔到桌倉里面，班級(jí)成員應(yīng)該不隨手扔垃圾，維持打掃人員的辛勞結(jié)果。
建議：
我們班應(yīng)該把人心聚攏起來，到夏天了，我們可以組織同學(xué)，外出春游，野餐，聚會(huì)等等，在班里，也常常舉辦一些活動(dòng)。只要每個(gè)同學(xué)心里想著，這樣做有損于班級(jí)利益，我們班不得不進(jìn)步。在學(xué)習(xí)和生活中互進(jìn)互助，我們?cè)谝黄鹁?/p>
是兄弟姐妹。在班級(jí)管理中不能過緊也不能太松，這就要靠班主任，輔導(dǎo)員的管理和同學(xué)們的自覺性了。
最后祝您和您的家人在新的一年工作順利、身體健康、萬事如意。
管理建議書 篇2
現(xiàn)代飯店的領(lǐng)班，從管理層次來說，處于飯店管理的最低層，直接面向員工和顧客，對(duì)員工進(jìn)行督導(dǎo)管理，起著承上啟下的作用，“官”微，貴非輕。因此，一些管理學(xué)者賦予飯店督導(dǎo)者領(lǐng)班多元角色作用：是領(lǐng)袖，是訊息傳達(dá)者，是導(dǎo)師，是裁判，是模范，是咨詢者。還有的學(xué)者總結(jié)歸納出如偏袒下屬類、不注意聆聽類、教條類、武斷類等十九類忌諱的飯店領(lǐng)班，等等。這些都是飯店領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W者對(duì)領(lǐng)班提出的期望和忠告，每一位飯店領(lǐng)班都應(yīng)牢牢記取或引以為戒。筆者在為一些飯店作督導(dǎo)管理培訓(xùn)時(shí)，常請(qǐng)教員工“您們心目中的領(lǐng)班究竟是個(gè)什么樣子”?一些員工從其自身的感受出發(fā)，對(duì)其直接上司提出了許多很忠懇、很有見地的意見，值得深思。
1、現(xiàn)代飯店領(lǐng)班應(yīng)有真才，能實(shí)干
參與研討的員工一致認(rèn)為：一個(gè)稱職的領(lǐng)班，首先應(yīng)熟悉涉及他(她)本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，有比較強(qiáng)的操作技能，在這一方面他應(yīng)該是一個(gè)“小專家”。如果一個(gè)領(lǐng)班對(duì)他所分管的那些工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查規(guī)范掌握不全面，或操作不熟練，是難以管好其下屬的，有時(shí)甚至?xí)o下屬以笑話。喜來登酒店對(duì)新員工能力的培訓(xùn)分四個(gè)層次：(1)接受過培訓(xùn);(2)達(dá)到基本所需要的能力;(3)達(dá)到基本所需要的能力及喜來登客人滿意標(biāo)準(zhǔn);(4)達(dá)到基本所需要的能力及喜來登客人滿意標(biāo)準(zhǔn)，并有效率性。作為領(lǐng)班，從應(yīng)具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能來說，應(yīng)能達(dá)到上述第四個(gè)能力層次要求，即使是剛換崗的領(lǐng)班也應(yīng)努力盡快達(dá)到這一要求。
領(lǐng)班不僅要掌握一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，還應(yīng)具備一定的管理理論基礎(chǔ)。不少領(lǐng)班在給其下屬培訓(xùn)中，對(duì)某一項(xiàng)工作的程度、標(biāo)準(zhǔn)講得頭頭是道，但為什么要這樣做?或應(yīng)注意避免此什么?恰恰講得很少，培訓(xùn)平平淡淡，員工參訓(xùn)的情緒不高，這是缺乏基本理論素養(yǎng)的一種表現(xiàn)，應(yīng)努力加以彌補(bǔ)。現(xiàn)在是信息時(shí)代，新知識(shí)、新技術(shù)、新觀念、新理論層出不窮，如果不與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)，可能就要掉隊(duì)，尤其是那些年紀(jì)稍大一點(diǎn)的“老”領(lǐng)班，不能只守住老本。再說現(xiàn)在我們所面對(duì)的顧客，是見識(shí)更廣、要求更高、消費(fèi)更理性、也更會(huì)挑剔，服務(wù)“上帝”更不容易，處在管理第一線的領(lǐng)班，必需善于把握新情況，不斷研究顧客的新需求，才能帶領(lǐng)員工不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。
有的員工說，“還有一個(gè)很實(shí)際的問題是領(lǐng)班要不要和下屬一起干”?因?yàn)橛行╊I(lǐng)班認(rèn)為：“班內(nèi)檢查已夠忙的了，我哪有時(shí)間和員工一起干?”其實(shí)，領(lǐng)班能擠出一點(diǎn)時(shí)間帶領(lǐng)員工干，尤其是在服務(wù)工作的緊急關(guān)頭，能起到激勵(lì)員工的作用，同時(shí)，從一起干的過程中能發(fā)現(xiàn)一些問題，有利于改進(jìn)督導(dǎo)管理。那種只說不做，或只知道訓(xùn)斥下屬的領(lǐng)班，要想在其下屬面前樹立起真正的威信是困難的。
2、現(xiàn)代飯店領(lǐng)班處人處事應(yīng)公平公正，不搞親疏
有些員工認(rèn)為：“領(lǐng)班雖職微，但對(duì)員工來說是最直接的頂頭上司，若關(guān)系不好，小鞋可能就夠你穿的了!”他們對(duì)領(lǐng)班的一個(gè)共同心愿是：嚴(yán)管不怕，只要處理公正，不“看人對(duì)湯”，大家心理就服。
通常，員工對(duì)領(lǐng)班意見比較大的有兩個(gè)，一是工作分派不合理，二是對(duì)問題的處理欠公正。一天一家飯店客房清掃員對(duì)我訴苦說：“今天領(lǐng)班分派我打掃13間房，有些員工干的比我少得多，我盡了最大的努力，拖了好一陣班才打掃完畢，而領(lǐng)班檢查房時(shí)卻抓住我清掃上的一些小毛病不放，罰我重做，我心理真有點(diǎn)不服氣”。
這位員工心理不服氣是否有道理，僅憑上述恐難定論。不過筆者以為，此領(lǐng)班如果將當(dāng)天的工作任務(wù)、人員分工(包括需要照顧的員工情況)說明清楚，即布置工作盡可能“透明”，且工作量分配大體合理，我想大多數(shù)員工是能通情達(dá)理的。由于種種原因，各個(gè)員工清掃的進(jìn)度會(huì)不一樣，快到下班時(shí)，領(lǐng)班適當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織員工互幫，體現(xiàn)班組內(nèi)的團(tuán)結(jié)互助精神，清掃滯后的員工也會(huì)從中得到鼓舞和教育。至于領(lǐng)班在查房時(shí)對(duì)一些細(xì)小的毛病抓住不放的問題，應(yīng)該肯定“嚴(yán)”是對(duì)的，但“嚴(yán)”應(yīng)有度，“嚴(yán)處”應(yīng)講究方法。對(duì)于重要的問題，尤其是可能會(huì)引起顧客投訴的問題，要狠抓不放，嚴(yán)肅處理。據(jù)說有家飯店的質(zhì)檢員查一間房花了40多分鐘，查出如墻角地毯上有少許浮灰、純凈水托盤上有少許水跡、衛(wèi)生間地面上有少許短發(fā)等10多條問題，丟下一張?zhí)幜P單走了。類似這樣的處理，當(dāng)事員工恐難心服，也難以真正起到教育整改的目的。對(duì)于清掃員工作中的問題，當(dāng)班領(lǐng)班不僅事后要檢查，清掃過程中也應(yīng)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，幫助糾正，加強(qiáng)清掃過程中的質(zhì)量控制，而不是一味地采取事后“算總帳”的辦法。對(duì)于發(fā)現(xiàn)具有共性的問題，應(yīng)進(jìn)行歸納整理，在第二天班前會(huì)上詳加評(píng)析，以引起大家的注意。對(duì)于那些確系責(zé)任心不強(qiáng)而引起的重大問題或?qū)医滩桓牡拿�，不僅要罰他重做，甚至要扣分、扣發(fā)獎(jiǎng)金，使當(dāng)事人感到“疼”。
領(lǐng)班與員工能否真誠相處，員工很看重的是領(lǐng)班是否為人正派。有些領(lǐng)班能力和水平雖不很強(qiáng)，但善于與下屬坦誠相處，與下屬建立起友誼和信賴的關(guān)系，使員工積極主動(dòng)，這種班組的凝聚力一般比較強(qiáng)。而那些欺軟伯硬、搞親親疏疏、甚至搞小圈圈的領(lǐng)班，大多數(shù)員工瞧不起他，要搞好班組建設(shè)何從談起。領(lǐng)班要贏得員工的心，還有一個(gè)重要方面是要尊重員工的人格。不要在員工面前擺“官”架子，動(dòng)不動(dòng)訓(xùn)斥員工。員工大都有各自的專長，領(lǐng)班應(yīng)誠心地向他們學(xué)習(xí)、求教，不要以為這會(huì)降低自己的身價(jià)，恰恰相反你對(duì)員工越誠心，員工越會(huì)把你當(dāng)知心人看待。領(lǐng)班要主動(dòng)做員工的思想工作，員工有不對(duì)的地方，在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，該批評(píng)的則批評(píng)(要適當(dāng)注意方式)，不要“指桑罵槐”，更不應(yīng)動(dòng)不動(dòng)向上級(jí)打“小報(bào)告”，讓上級(jí)來“整(壓)”員工，這樣員工意見會(huì)更大，不利于問題的根本解決。對(duì)于犯了錯(cuò)誤的員工，要熱情地幫助他，而不要諷刺挖苦他;對(duì)于提出一些極簡單問題的新員工，要耐心地正面作出回答，而不是不屑一顧，從此傷了新員工的自尊心。
3、現(xiàn)代飯店領(lǐng)班應(yīng)善溝通，會(huì)協(xié)調(diào)
溝通，不僅是信息的傳遞和交換，還包括感情和意見的交流。領(lǐng)班督導(dǎo)效果如何，能否與員工進(jìn)行有效的溝通是關(guān)鍵。領(lǐng)班如何與下屬搞好溝通?員工期望領(lǐng)班們能重點(diǎn)把握以下幾方面：
(1)重視溝通的雙向性。布置工作或與個(gè)別員工談話，應(yīng)注意多聽聽下屬的意見，拓寬思路和了解員工心理究竟在想些什么，即使有時(shí)員工的意見并不正確，也應(yīng)讓他把話說完，然后針對(duì)不正確部分做些解釋、說服工作。
(2)應(yīng)意識(shí)到與下屬談話時(shí)的態(tài)度比談話的內(nèi)容更重要。例如員工犯了錯(cuò)誤，領(lǐng)班如果從關(guān)心、愛護(hù)出發(fā)，即使批評(píng)得重一點(diǎn)，員工也會(huì)從內(nèi)心感激你：如果埋怨、諷刺，即使員工內(nèi)心認(rèn)識(shí)到錯(cuò)，也會(huì)認(rèn)為你是在借題整人。有些領(lǐng)班還應(yīng)改變憐惜表揚(yáng)下屬的習(xí)慣，隨時(shí)注意并挖掘員工值得稱贊的地方，讓被稱贊者感到愉快而倍加感動(dòng)，“關(guān)心我者乃我的領(lǐng)班”。
(3)培養(yǎng)傾聽下屬意見的.良好習(xí)慣。有的領(lǐng)班自以為高明，對(duì)下屬的建議往往聽不進(jìn)去，尤其對(duì)于那些說話抓不住重點(diǎn)的員工，見了他提意見就心煩;有的心胸比較狹窄，對(duì)于感情不相投的員工提意見，聽了一點(diǎn)馬上就打斷，弄得對(duì)方下不了臺(tái)。這些都不是廣開言路的做法。
(4)講究溝通技巧，重視語言的力量。協(xié)調(diào)，是領(lǐng)班督導(dǎo)過程的另一項(xiàng)重要工作，除應(yīng)重視搞好班組內(nèi)部協(xié)調(diào)外，還要善于同其他班組、部門以及上司的協(xié)調(diào)。那些只顧自己埋頭干、而不注意調(diào)動(dòng)各方面積極性的領(lǐng)班，即使干得再苦再累，往往只會(huì)落得事倍功半的尷尬局面。
4、現(xiàn)代飯店領(lǐng)班應(yīng)頭腦靈活，能正確貫徹上級(jí)的意圖
領(lǐng)班對(duì)上級(jí)部署的工作應(yīng)能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。在貫徹執(zhí)行中但不應(yīng)只當(dāng)傳聲筒，死背教條，而應(yīng)結(jié)合本班組的實(shí)際和接待賓客要求的變化，在堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量的前提下，靈活把握，適當(dāng)調(diào)整具體的操作程序和規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富班組個(gè)性化服務(wù)的特色和自己督導(dǎo)管理的水平。
工作中遇到疑難問題，要細(xì)心分析、勤于思考，在盡可能滿足賓客要求的前提下，及時(shí)、果斷地作出處理，不要事事等待上級(jí)答復(fù)后才辦，因?yàn)槟菢訒?huì)延誤服務(wù)時(shí)機(jī)，得罪甚至失去一部分客人。
5、現(xiàn)代飯店領(lǐng)班要勇于承擔(dān)責(zé)任，不掩飾自己的錯(cuò)
員工很佩服那些勇于負(fù)責(zé)、做事敢做敢當(dāng)?shù)念I(lǐng)班。他們對(duì)的就堅(jiān)持，做錯(cuò)了的(包括給員工指導(dǎo)錯(cuò)了的)，就勇于承認(rèn)自己的不對(duì)，勇于糾正自己的錯(cuò)誤，不強(qiáng)調(diào)客觀找借口，更不把責(zé)任推給別人。員工工作上出了錯(cuò)，他們不一味地責(zé)怪下屬，而是從領(lǐng)導(dǎo)的角度多找原因，分析自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，從中汲取教訓(xùn)，加以改進(jìn)。即使是因員工的錯(cuò)誤而受到上級(jí)的批評(píng)，也不把怨氣發(fā)泄到員工身上。
對(duì)于有這樣的領(lǐng)班，員工大都感到引以自豪。為了鼓勵(lì)領(lǐng)班發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)的精神，飯店決策者授予他們一定的現(xiàn)場處理突發(fā)事件的權(quán)力，是完全必要的。
建議人：XXX
XXXX年XX月XX日
管理建議書 篇3
敬愛的校長先生：
您好!
您對(duì)我們學(xué)生十分照顧，也十分關(guān)心，還給我們營造了一個(gè)完美的環(huán)境，既能夠認(rèn)真專一地讀書，又能夠自由自在地玩耍，讓我們度過了一個(gè)開心而有好處的童年。這真是以身作則啊!我想對(duì)您說：“謝謝!”但是，我覺得學(xué)校管理上還有一些漏洞。
第一，課間餐的數(shù)量。每次，課間餐管理老師分好后，就走了。課間餐都是由學(xué)生去拿的，有些調(diào)皮的孩子就會(huì)偷偷地那一個(gè)吃，或者是有的班的同學(xué)，從別的班那兒那幾個(gè)放自我班的'桶里，使得有些班的同學(xué)沒有吃到課間餐。我覺著點(diǎn)做得不夠好。
第二，訂閱書刊的數(shù)量。每學(xué)期用心訂閱書刊當(dāng)然是好事。但是，有些同學(xué)訂并不是為了看書，而是為了玩送的玩具，所以有些同學(xué)一訂就是十幾本。而且，這樣會(huì)構(gòu)成攀比的心理。有些同學(xué)就會(huì)想：別人都訂十幾本，我一本不訂，好像很沒有面子，更顯得我家很窮。
第三，營養(yǎng)午餐質(zhì)量。多次，我在吃午餐的時(shí)候，不是菜里有條蟲子，就是飯里有只螞蟻，還有幾次，盤底有蜘蛛網(wǎng)。所以我認(rèn)為中餐質(zhì)量要改善。：
針對(duì)以上意見，我提出以下推薦：
一、增強(qiáng)課間餐管理，必須要有老師在場，如果有同學(xué)沒有課間餐的話，老師要及時(shí)添補(bǔ)。
二、控制訂閱數(shù)量，班主任讓同學(xué)們最多只能訂三本，不能多訂。
三、讓廚師加強(qiáng)職責(zé)心，認(rèn)真洗菜、洗米、洗盤，這樣就不會(huì)出現(xiàn)蟲子了。
我期望學(xué)校能使用我這份推薦書!
此致
敬禮
xxx
日期
管理建議書 篇4
企業(yè)通過相關(guān)的審計(jì)工作，能更好地完善會(huì)計(jì)體系，提升對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理。下面就隨小編一起去閱讀審計(jì)報(bào)告管理層建議書，相信能帶給大家啟發(fā)。
我們接受委托，對(duì)貴公司于20xx年至20xx年期間組織建設(shè)的大岡、龍岡和義豐供電所生產(chǎn)營業(yè)用房及附屬工程結(jié)算情況進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將該項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬⿲徲�(jì)范圍
審計(jì)范圍是工程項(xiàng)目結(jié)算編制情況及與工程相關(guān)管理情況，審計(jì)目的是確定工程結(jié)算的真實(shí)性、完整性、合法性，并提出工程建設(shè)管理中存在的問題及改進(jìn)意見，為建設(shè)單位進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理及提高投資效益服務(wù)。
�。ǘ⿲徲�(jì)內(nèi)容
1、審計(jì)本工程項(xiàng)目結(jié)算的真實(shí)性，驗(yàn)收手續(xù)的'完備性、合法性。
2、審計(jì)本工程項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、驗(yàn)收手續(xù)的完備性。
3、審計(jì)結(jié)算書及結(jié)算依據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，核實(shí)投資項(xiàng)目列計(jì)是否按概預(yù)算口徑一致。
4、本工程檔案建檔情況
建設(shè)單位是否按國家有關(guān)規(guī)定建立各種檔案，檔案管理是否符合要求。
�。ㄈ⿲徲�(jì)方式
現(xiàn)場審計(jì)，現(xiàn)場勘察。
二、審計(jì)情況
截止20xx年11月6日，我公司對(duì)貴公司大岡、龍岡和義豐供電所生產(chǎn)營業(yè)房和附屬工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)中主要發(fā)現(xiàn)以下問題:
1、工程決算編制不完整，漏項(xiàng)多；
2、部分簽證不準(zhǔn)確、不完善；
3、結(jié)算資料收集不齊全；
4、由于工期跨度較長，項(xiàng)目的結(jié)算和管理難度增大，結(jié)算的影響因素增多，投資成本增大，效率降低。
三、管理建議
1、項(xiàng)目完成驗(yàn)收手續(xù)后，及時(shí)按規(guī)定送審計(jì)部門審計(jì)，做到按時(shí)完工，審計(jì)及時(shí)，結(jié)算準(zhǔn)確，手續(xù)完備。
2、重視合同的簽訂，加強(qiáng)合同的管理，嚴(yán)格地按合同約定實(shí)施，不要讓合同流于形式。
3、建議貴公司接受結(jié)算資料時(shí)審查資料的完整性，對(duì)不符合要求的結(jié)算不予接收，對(duì)不規(guī)范的結(jié)算要求限時(shí)補(bǔ)充和完善資料。
4、對(duì)變更大，工期長的項(xiàng)目，要及時(shí)做好人、材、機(jī)等市場信息的收集工作。
5、建議貴公司做好內(nèi)部審核工作，節(jié)省外部審計(jì)的時(shí)間和審計(jì)成本。
6、建議貴公司在工程項(xiàng)目的管理過程中要做到檔案資料專人保管，各類檔案資料要及時(shí)送交檔案保管員，檔案保管員在對(duì)檔案的接收、借閱，要嚴(yán)格執(zhí)行登記手續(xù)，明確責(zé)任，防止檔案丟失，確保檔案的完整與安全。
管理建議書 篇5
一、管理建議對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響
《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第2號(hào)——管理建議書》（以下簡稱實(shí)務(wù)公告2）規(guī)定：管理建議書是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)審計(jì)過程中注意到的、可能導(dǎo)致被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的內(nèi)部控制重大缺陷提出的書面建議。從定義來看，管理建議書描述的重大控制缺陷可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)，從而影響審計(jì)意見的準(zhǔn)確性，因此在出具管理建議書時(shí)，
注冊(cè)會(huì)計(jì)師要充分考慮對(duì)審計(jì)意見的影響。
一方面，可能存在審計(jì)意見不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)，如管理建議書提到的已被利用的重大缺陷，是否導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)未調(diào)整的重大差錯(cuò)、而審計(jì)報(bào)告未加以披露的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，可能存在審計(jì)程序執(zhí)行不足從而導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)不足的風(fēng)險(xiǎn)，如管理建議書提到的可能會(huì)被利用的重大控制缺陷，而未履行充分、完整的審計(jì)程序，只是以較小、具有代表性的樣本量，或者用其他測試來替代應(yīng)履行的實(shí)質(zhì)性測試。通過下面的案例1，可進(jìn)一步證實(shí)當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大控制
缺陷時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
案例1：注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲在管理建議書中提到，A公司銀行存款的對(duì)賬工作由出納完成，出納從銀行取回對(duì)賬單，并編制余額調(diào)節(jié)表。會(huì)計(jì)僅對(duì)調(diào)節(jié)表進(jìn)行了簡單復(fù)核，未對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的審核。注冊(cè)會(huì)計(jì)師建議A公司派獨(dú)立的第三人認(rèn)真完成銀行的對(duì)賬工作。兩個(gè)月后，A公司擬采納注冊(cè)會(huì)計(jì)師的建議時(shí)發(fā)現(xiàn)出納潛逃，在會(huì)計(jì)對(duì)賬后才知道，出納已通過盜蓋公章的方式多次私開現(xiàn)金支票，至對(duì)賬日累計(jì)未歸還金額高達(dá)500萬元，其中截至年報(bào)審計(jì)的期末時(shí)點(diǎn)，已造成350萬元資金虧空。A公司管理層認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲明知該公司銀行對(duì)賬制度存在重大缺陷，在審計(jì)中，對(duì)賬單的審核和銀行詢證等審計(jì)程序仍完全依賴出納完成，沒有派人參與函證，對(duì)賬單的審核也過于草率，從而使得管理層未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)出納舞弊，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重大過失責(zé)任。其后經(jīng)律師協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的不同，免除了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任，但是，該事項(xiàng)影響了會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及
注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲的執(zhí)業(yè)信譽(yù)，破壞了與相關(guān)客戶的長期合作關(guān)系。
二、建議的合理性方面
審計(jì)的鑒證職能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位之間容易形成不對(duì)等的溝通關(guān)系，而管理建議書的單純服務(wù)職能會(huì)化解這一問題，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶保持長期合作關(guān)系。因此，作為服務(wù)的手段，管理建議書要使管理層“有興趣”地讀下去，應(yīng)避免以下兩方面問題：
�。ㄒ唬┎环謫栴}的主次、輕重而一味堆砌。過分強(qiáng)調(diào)管理中可能存在的細(xì)節(jié)問題，而不是考慮問題能否引起管理當(dāng)局足夠的重視。實(shí)務(wù)公告2中提到，管理建議書中反映的內(nèi)部控制缺陷可按其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響程度排列。當(dāng)存在較多的內(nèi)部控制缺陷時(shí)，常見的書寫次序
是先按業(yè)務(wù)項(xiàng)目的重要性歸集，再按同一業(yè)務(wù)項(xiàng)目的控制缺陷的重要性排序。
（二）不切實(shí)際，不考慮控制的成本。追加的業(yè)務(wù)控制都要考慮操作環(huán)節(jié)的人工成本和時(shí)間成本，在提出建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡新增成本與失控成本。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在必要時(shí)，可以著重強(qiáng)調(diào)失控時(shí)將出現(xiàn)的重大舞弊引發(fā)的資金或者實(shí)物資產(chǎn)的損失額。同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步了解，導(dǎo)致一些關(guān)鍵控制點(diǎn)控制缺失的原因，是否由相關(guān)人員的品質(zhì)、專業(yè)知識(shí)以及與管理層的關(guān)系引起。此時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)進(jìn)一步評(píng)價(jià)相關(guān)缺失對(duì)整個(gè)控制過程的影響，從
而提出更具合理性、針對(duì)性的控制建議。
三、建議的表述方面
外部審計(jì)報(bào)告是標(biāo)準(zhǔn)的、模板式的簡式報(bào)告，審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則中規(guī)定了范圍段、意見段等樣式，也對(duì)報(bào)告的一些措詞進(jìn)行了規(guī)范，而管理建議書除了少部分的標(biāo)準(zhǔn)段外，大部分表述內(nèi)容均由注冊(cè)會(huì)計(jì)師“獨(dú)立”完成。因此，管理建議書的表述進(jìn)一步考驗(yàn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)
能力。下面筆者針對(duì)從業(yè)中常見的、帶有某種職業(yè)傾向性的表述加以說明。
（一）數(shù)字的引用�；趯徲�(jì)的習(xí)慣，注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常會(huì)讓“數(shù)字”說話。數(shù)字的`引用在評(píng)價(jià)和分析內(nèi)部控制的影響時(shí)是必要的，且更具說服力。但由于管理建議書主要是對(duì)于內(nèi)控的評(píng)價(jià)，所以應(yīng)該以文字描述為主，而數(shù)字只是起輔助作用，不應(yīng)作為描述的主要手段。
�。ǘ┻^程的表述。在一些管理建議書中，只是強(qiáng)調(diào)了一些控制缺失的后果，并沒有說明企業(yè)目前的控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)。這種表述不利于管理層了解原先控制的不足之處，從而造成管理建議書過于“理論化”而不可行。這種情況將影響建議整改的有效性，不利于次年審計(jì)工作的開展。通過案例2的兩種表述方式的比較，可以看出第二種表述顯然更為恰當(dāng)和
合理。
案例2：在對(duì)A公司20xx年度報(bào)表審計(jì)過程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲發(fā)現(xiàn)A公司資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)
生困難，主要是由于存貨周轉(zhuǎn)變慢引起（存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)上年為60天，而本年為180天）。在進(jìn)一步的審計(jì)中了解到，A公司主要材料是鋼材等，由于鋼材市場價(jià)格變動(dòng)較大，A公司
管理層認(rèn)為，需要增加安全庫存量，以降低庫存風(fēng)險(xiǎn)。
寫法一：貴公司的存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)本年度為180天，是上年度60天的3倍，導(dǎo)致今年的
庫存占用了較多的資金，使流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，并影響了短期融資能力。
寫法二：由于鋼材市場價(jià)格變化大，貴公司管理層認(rèn)為，有必要增加安全庫存量，以降低庫存風(fēng)險(xiǎn)。但貴公司將存貨安全庫存量提高到上年的3倍的決策并沒有考慮流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況，由于缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和成本測算管理，貴公司對(duì)存貨的管理可能會(huì)對(duì)現(xiàn)有的流動(dòng)
資金周轉(zhuǎn)帶來不利影響，并進(jìn)一步削弱貴公司的短期融資能力。
四、溝通與糾正方面
�。ㄒ唬贤ǖ姆绞�。越級(jí)、突發(fā)的溝通可能有利于樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的權(quán)威。因此有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師喜歡用這種溝通方式，以達(dá)到對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的震懾作用，有利于次年審計(jì)工作的配合和效率。但是得到業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的認(rèn)可是向上溝通的基礎(chǔ)，一旦不確切的意見在管理層面前遭到否定，則會(huì)損壞注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的權(quán)威性，破壞執(zhí)業(yè)形象，并且使以后的溝通產(chǎn)生不必要的阻力。因此，筆者認(rèn)為，管理建議的溝通方式應(yīng)當(dāng)自下
而上。
�。ǘ┕芾懋�(dāng)局的意見。實(shí)務(wù)公告2規(guī)定，管理建議書的受件人是“管理當(dāng)局”。但在企業(yè)具體工作中，管理建議書的使用范圍并不局限于管理當(dāng)局，可能會(huì)由管理當(dāng)局提交到董事會(huì)或股東大會(huì)審議。這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具相關(guān)管理建議書時(shí)，必須就缺陷與管理層進(jìn)行充分溝通，同時(shí)也要就相關(guān)缺陷擬采取的控制措施進(jìn)行溝通。具體操作上，可以在管理建議書中直接記錄管理層對(duì)相關(guān)缺陷及建議的書面意見，這也等于給管理當(dāng)局增加了一個(gè)書面解釋的機(jī)會(huì)，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言則可避免突發(fā)的溝通分歧。案例3是一個(gè)反面案例，進(jìn)一
步說明了書面溝通意見的重要性。
案例3：注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲在審計(jì)A公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)收賬款借方入賬憑證后附有合同、發(fā)票存根等，未見賒銷的授權(quán)審批單，由此，認(rèn)為A公司的賒銷管理缺乏必要的控制。在與A公司財(cái)務(wù)主管溝通時(shí)，財(cái)務(wù)主管認(rèn)為這項(xiàng)控制屬于業(yè)務(wù)范疇，對(duì)此并不知悉，注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲也未就此再與銷售部門人員進(jìn)一步溝通，在向公司管理層反饋時(shí)，直接提及“公司未制訂有
關(guān)賒銷管理制度”，當(dāng)時(shí)就受到分管銷售的副總的反駁，認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲的觀點(diǎn)并不準(zhǔn)確，公司對(duì)相關(guān)賒銷管理雖未制訂書面的制度，但實(shí)際操作中有書面授權(quán)，只是書面授權(quán)的單據(jù)未正式傳遞到財(cái)務(wù)部門，因此不能認(rèn)定為相關(guān)控制缺失。同時(shí)，由于分管銷售副總的異議，公司管理層對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲提出的控制管理措施產(chǎn)生了不信任，影響了其后的溝通。
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