- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火工作方案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案
為了確定工作或事情順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案1
20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成任務(wù)，并取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災(zāi)時反映及時、準備充分、決策科學(xué)，措施得力，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，切實保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。
(二)工作原則
1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的原則。森林防火工作按照負責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮。相關(guān)股室，密切協(xié)作、形成合力。
2、堅持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。加強火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災(zāi)損失。
3、堅持專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊伍和預(yù)備隊，加強教育，充分發(fā)動群眾，做到常備不懈，反應(yīng)快速，處置得當。
4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
二、森林防火期
我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節(jié)、清明為森林防火嚴防期。
出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣時，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區(qū)，發(fā)布戒嚴令。在戒嚴期內(nèi)，戒嚴區(qū)禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內(nèi)，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報告，社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。
2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘之內(nèi)，立即組織應(yīng)急分隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救；區(qū)森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災(zāi)撲救突擊隊，在一個小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、在組織撲火過程中，各有關(guān)人員應(yīng)隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴防死灰復(fù)燃。
4、當區(qū)森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時間通知各有關(guān)社區(qū)負責(zé)人，立即組織前往滅火現(xiàn)場，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，由本社區(qū)撲火應(yīng)急隊伍前往撲火第一線撲救，當火情較為嚴重時，由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應(yīng)急分隊前往支授。
5、火情危急時，如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi)，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區(qū)干部做好接應(yīng)和帶路工作。
6、森林火災(zāi)發(fā)生后，區(qū)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，調(diào)查事故原因，向區(qū)森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災(zāi)是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報告后，要迅速組織人員前往現(xiàn)場，爭分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個階段，從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復(fù)燃，導(dǎo)致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經(jīng)過一次大風(fēng)的`考驗證明無復(fù)燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。
五、預(yù)防措施
（一）堅持常抓不懈，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
（二）嚴密監(jiān)測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把預(yù)防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點林區(qū)要進行嚴密監(jiān)測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即按制定報告程序匯報。
�。ㄈ﹪栏窆芾砘鹪�，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi)，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執(zhí)行各項火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過嚴格審批，有組織地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復(fù)檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間，特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災(zāi)的多發(fā)期，各社區(qū)要分片落實防火責(zé)任，所有責(zé)任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過查找火災(zāi)隱患，消除火災(zāi)苗頭，有效地防止春季森林火災(zāi)。
�。ㄋ模⿵V泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，在當前防火緊要期，在重要進山路口設(shè)立防火宣傳牌，利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案2
一、指導(dǎo)思想
突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)屏障。
二、工作重點
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門統(tǒng)一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門查處。
(三)完善各項林政管理機制，構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。要全面落實“五禁”巡查網(wǎng)格化制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)為所包村(居)第一責(zé)任人，村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責(zé)任人，要全面落實鎮(zhèn)黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)落實到組、地塊，責(zé)任落實到個人。對出現(xiàn)的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制，并納入各村(居)考核重要內(nèi)容，形成政府主導(dǎo)、村(居)組參與、部門協(xié)作的聯(lián)動機制，構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強火情預(yù)警做好護林防火。各村(居)、有關(guān)單位要堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測力度，切實做到有火及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰(zhàn)斗力的撲火隊伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊。鎮(zhèn)上要結(jié)合實際，要配備必要的森林草原防火風(fēng)力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎(chǔ)保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報電話xx，對舉報案件一經(jīng)查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區(qū)域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的`重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴格執(zhí)行森林資源破壞和火災(zāi)案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度。各村(居)主要負責(zé)人確定為本村(居)帶班負責(zé)人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡(luò)不通等現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發(fā)現(xiàn)，及時報告。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、有關(guān)單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村(居)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮部署，村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實，村(居)組干部要層層落實責(zé)任，做到網(wǎng)格化責(zé)任管理，一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災(zāi)而不及時上報，層層追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。在森林火災(zāi)高發(fā)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關(guān)知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責(zé)對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村(居)干部，依規(guī)進行問責(zé);對出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案3
1.總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝，其中有林地151.49萬畝（其中經(jīng)濟林60萬畝），國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝，疏林地3.5萬畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝，苗圃地0.58萬畝，宜林地91萬畝，截至2017年底，森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域，縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等，主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場，吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場，陳家洼鄉(xiāng)坑木林場，陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等，是河北省林業(yè)重點縣、Ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風(fēng)，引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。
1.2編制目的
落實“預(yù)防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對處置機制，最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生，依法實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責(zé)本預(yù)案的組織實施，按照分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，落實應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強對火災(zāi)撲救人員的安全防護工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，預(yù)防為主。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責(zé)任意識，堅持預(yù)防為主、常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，認真做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準備工作。
1.3.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)，落實森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項保障措施，在應(yīng)急處置工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加強森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災(zāi)損失，避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災(zāi)害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級標準
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級標準
一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬元以下的；
較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上300萬元以下的；
重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下的；
特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。
2.主要任務(wù)
2.1組織滅火行動
組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉(zhuǎn)移疏散人員
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標
組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區(qū)
指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)安全。
2.5轉(zhuǎn)移重要物資
組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.6維護社會穩(wěn)定
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機構(gòu)
�。裕�
縣森防指負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。縣森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。
縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組，組成及職責(zé)分工如下：
3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責(zé)：傳達縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資參加搶險救援救災(zāi)；指導(dǎo)社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責(zé)：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測，防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責(zé)：負責(zé)森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負責(zé)森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責(zé)全縣火災(zāi)監(jiān)測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設(shè)施；組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用；負責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責(zé)：統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責(zé)：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定搶險救援方案。
3.1.8災(zāi)情評估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估，為搶險救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評估，參與制定救援救災(zāi)方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責(zé)：負責(zé)森林草原火災(zāi)案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作；指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責(zé)分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項森林草原火災(zāi)撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責(zé)分別為：
3.2.1縣委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報道，開展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時段的安全提示，指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室：指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)，完善輿情聯(lián)動處置機制；協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應(yīng)急管理局：負責(zé)擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施；按照分級負責(zé)原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作；協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，配合上級應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；負責(zé)落實全縣森林草原火災(zāi)防控責(zé)任制，明確各級森林草原防火責(zé)任人；負責(zé)與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；組織編制縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；制定縣級森林草原火災(zāi)處置工作手冊，開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；負責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作；統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè)，負責(zé)全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)撲救工作；組織指導(dǎo)全縣森林草原航空消防工作，協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作；負責(zé)森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局）；組織召開全縣森林草原火災(zāi)防治工作會議；負責(zé)縣級森林草原火災(zāi)救援公文運轉(zhuǎn)；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）：根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要，負責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息；協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施；組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點，指導(dǎo)開展巡查巡護、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林草原防火督導(dǎo)檢查工作，配合相關(guān)聯(lián)合檢查；負責(zé)全縣森林草原防火宣傳教育工作；負責(zé)全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會商，制定長、中、短期火險形勢預(yù)測預(yù)報；根據(jù)全縣火險形勢，組織開展森林草原封山防火工作；負責(zé)全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測，做好熱點核查反饋；負責(zé)森林草原火情早期處理；負責(zé)全縣森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報警電話等系統(tǒng)平臺建設(shè)管理；組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；組織指導(dǎo)全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林（草）員隊伍建設(shè)，負責(zé)行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊伍建設(shè)；指導(dǎo)建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心：負責(zé)小五臺山國家級自然保護區(qū)（包括王喜洞林場）內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預(yù)防工作；負責(zé)火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為；負責(zé)做好黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點等重要目標安全保衛(wèi)工作；負責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作；負責(zé)遇難人員的身份認定工作；依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災(zāi)案件；參與組織受災(zāi)群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局：負責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機制，監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規(guī)處罰露天焚燒行為，并實施責(zé)任追究。
3.2.8縣財政局：負責(zé)落實搶險隊伍、搶險物資設(shè)備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作；負責(zé)國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局：負責(zé)審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取中央和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資項目實施，負責(zé)重要應(yīng)急物資和交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障，保持災(zāi)區(qū)價格水平基本穩(wěn)定；負責(zé)督促行業(yè)內(nèi)風(fēng)機機座區(qū)域（含升壓站、主控室）、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局：負責(zé)指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責(zé)組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生；適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作；協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場所建設(shè)。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局：負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作；負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建；組織落實縣級藥品儲備的緊急調(diào)用；負責(zé)協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等運營公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局：負責(zé)對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育；負責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施，保障救災(zāi)交通道路的安全暢通；負責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局：負責(zé)督促相關(guān)景區(qū)（點）落實森林草原火災(zāi)防控措施，開展防火宣傳；督導(dǎo)相關(guān)景區(qū)（點）做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險，修復(fù)被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施；指導(dǎo)旅游景區(qū)（點）游客避險、救護、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。
3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)收集、反映和上報火災(zāi)對災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；負責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作；負責(zé)災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。
3.2.15縣融媒體中心：負責(zé)指導(dǎo)全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳；負責(zé)在森林草原防火期內(nèi)，常態(tài)化開展防滅火安全提示；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險救援的新聞報道工作；負責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。
3.2.16縣氣象局：負責(zé)提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預(yù)報、預(yù)警信息；負責(zé)提供火災(zāi)事發(fā)地點的天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時進行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實施人工影響天氣作業(yè)；負責(zé)提供森林草原火險天氣預(yù)報服務(wù)。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援，救治災(zāi)區(qū)傷病員；實施疫情監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局：負責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜；負責(zé)指導(dǎo)慈善捐贈工作；推進殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務(wù)局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作，保障森林草原火災(zāi)防治用水。
3.2.21縣商務(wù)局：負責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.22縣供銷聯(lián)社：負責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.23縣武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊開展搶險救援工作；協(xié)助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負責(zé)搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司：負責(zé)做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi)；負責(zé)林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶；負責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作；負責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的'搶修工作，保障電力供應(yīng)。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負責(zé)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作；負責(zé)建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點與護林員手機終端之間自動通知機制；負責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司：負責(zé)森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障；負責(zé)維護搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復(fù)重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)：以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生；負責(zé)做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。一般森林草原火災(zāi)撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負責(zé)，配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負責(zé)。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負責(zé)。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮，負責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮層級。
森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮；跨縣（區(qū)）執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森防指調(diào)度，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組，對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見。
4.應(yīng)急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔，軍隊支援力量為補充。
4.2力量調(diào)動
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)優(yōu)先調(diào)動屬地撲火力量，臨近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣（區(qū)）調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
調(diào)動民兵、預(yù)備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào)，下達增援命令。
5.預(yù)警和信息報告
5.1預(yù)警
紅色預(yù)警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預(yù)警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預(yù)警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍色預(yù)警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發(fā)布等級預(yù)報，不發(fā)布預(yù)警信號。
藍色預(yù)警：每年森林草原防火期。
黃色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。
橙色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)５天以上，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
紅色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
5.1.2預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強會商，制作森林草原火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時，縣森防指向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。
5.1.3預(yù)警響應(yīng)
藍色預(yù)警響應(yīng)：縣森防指安排專人實行24小時值班，值班電話和手機24小時暢通，森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機具和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。
黃色預(yù)警響應(yīng)：在保持藍色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預(yù)警響應(yīng)：在保持黃色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣森防指領(lǐng)導(dǎo)包括成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自責(zé)任區(qū)進行督導(dǎo)檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預(yù)警響應(yīng)：在保持橙色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告，在林區(qū)草原嚴禁一切野外用火；組織防火人員開展巡山檢查，并及時進行封山，對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴防死守。
5.1.4預(yù)警解除
在森林草原防火期，當預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，降低預(yù)警級別或解除預(yù)警預(yù)報。在非森林草原防火期，當預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，解除預(yù)警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要按照規(guī)定，報告森林草原火災(zāi)信息，通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
5.2.1發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報告縣森防辦：
�、�2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
②自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
�、茉斐�1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi)；
⑤火場距鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界5公里以內(nèi)，火場距縣界10公里以內(nèi)，相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
�、拊趪摇⑹�、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
⑦需要縣森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；
�、嗥渌麘�(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.2縣森防辦應(yīng)當向縣政府報告的森林草原火災(zāi)：
�、僖话阋陨仙植菰馂�(zāi)；
②威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
③相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；
�、�3小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；
�、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；
�、咂渌麘�(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.3縣森防指應(yīng)當向市森防辦報告的森林草原火災(zāi)：
�、偈転�(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi)；
②6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災(zāi)；
�、圩匀槐Ｗo區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
�、菰斐�1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；
�、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；
�、呦噜徔h（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
⑧需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；
�、崞渌麘�(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1縣級層面前指設(shè)置
森林草原火災(zāi)突發(fā)性強，火場態(tài)勢變化快，情況復(fù)雜，且火場一般地處偏遠，撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部（以下簡稱前指）。對重點火險區(qū)或威脅重要目標的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指；火場較多或火場范圍較大，可設(shè)立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指；對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊長全權(quán)負責(zé)指揮撲救；前指地點應(yīng)在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。
6.1.1前指的設(shè)立
發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進行處置，成立由縣級人民政府主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志任指揮長的撲救前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。
撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點應(yīng)有明顯標志，工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標或胸簽。
當同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi)，或者一個火場發(fā)展為多個火場時，可設(shè)立一個撲火總前指，并設(shè)立相應(yīng)的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責(zé)任務(wù)
撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機構(gòu)，負責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學(xué)撲救森林草原火災(zāi)；向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和參戰(zhàn)部隊負責(zé)同志組成。
撲火前指總指揮：縣政府主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志。
撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負責(zé)同志。
撲火前指總調(diào)度長：縣森防辦主任。
新聞發(fā)言人：主管新聞宣傳的黨政負責(zé)同志。
撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責(zé)任務(wù)
總指揮：統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調(diào)度指揮各方力量對火災(zāi)實施有效撲救，處置緊急情況。必要時，可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關(guān)人員就地免職，后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
副總指揮：協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務(wù)。
總調(diào)度長：負責(zé)撲火前指的工作協(xié)調(diào)，督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。
新聞發(fā)言人：組織有關(guān)媒體做好采訪報道工作，適時發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導(dǎo)輿情。
撲救指揮組：負責(zé)調(diào)度火場情況，標繪火場態(tài)勢，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。
綜合材料組：負責(zé)撲火前指的文秘工作，起草有關(guān)文字材料和情況報告。
力量調(diào)配組：負責(zé)火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路、鐵路運輸?shù)仁乱恕?/p>
火情偵察組：負責(zé)火場偵察，分析火場態(tài)勢，提出撲救建議。
通訊信息組：負責(zé)建立火場通信聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。
宣傳報道組：負責(zé)聯(lián)系新聞記者，協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組：負責(zé)火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調(diào)查組：負責(zé)火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務(wù)組：協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務(wù)，做好人工增雨工作。
救護安置組：負責(zé)協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災(zāi)民工作。
撲火督察組：負責(zé)督辦各項撲火任務(wù)的落實情況。
醫(yī)療救護組：組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作；根據(jù)需要設(shè)置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊，為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據(jù)工作實際，對前指崗位設(shè)置進行調(diào)整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機構(gòu)，負責(zé)調(diào)度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導(dǎo)參加，在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實責(zé)任，分工負責(zé)，密切配合，形成合力，統(tǒng)一作戰(zhàn)部署，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行，避免各自為戰(zhàn)，規(guī)定以下9項工作制度：
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議，匯總信息、通報情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段，全面了解火場情況，由總調(diào)度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商，提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好，隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系，遇有緊急情況及時報告，未經(jīng)撲火前指批準，不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應(yīng)定時報告火災(zāi)撲救情況及火場態(tài)勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應(yīng)以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權(quán)威信息為依據(jù)，稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料；3天后的給養(yǎng)，由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給；當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件，切實做好后勤服務(wù)工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責(zé)任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù)，責(zé)任落實到帶隊領(lǐng)導(dǎo)；由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)；要組織人員分段包干清理和看守火場，原則上看守24小時；負責(zé)看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場進行全面驗收，達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準；確保不死灰復(fù)燃，清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災(zāi)分級應(yīng)急響應(yīng)
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
6.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.1啟動條件。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即組織開展撲救工作。縣森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展，掌握火災(zāi)動態(tài)，報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全力撲救，火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。
縣森防辦密切關(guān)注火情，及時掌握火情動態(tài)；加強衛(wèi)星林火監(jiān)測，掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢，根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢，做好火災(zāi)進一步蔓延的各項應(yīng)急準備工作。
6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
①發(fā)生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、诨饒龀掷m(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、塾锌赡芡{居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
�、芡{鄰縣（區(qū)）的森林草原火災(zāi)；
�、莅l(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災(zāi)；
⑥發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)；
�、咧攸c鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)）發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；
�、嘈枰h森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指常務(wù)副總指揮擔(dān)任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作�？h森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，組織實施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下措施：
縣森防辦進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強衛(wèi)星火情監(jiān)測，及時收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；發(fā)布森林草原高火險預(yù)警。
6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
�、侔l(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、诨饒龀掷m(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
�、茏匀槐Ｗo區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災(zāi)；
�、萼徔h（區(qū)）交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；
⑥需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.3.2啟動程序�；馂�(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。
在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下措施：
縣森防辦及時調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；縣氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援；請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4I級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：
①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、诨饒龀掷m(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、蹏乐赝{居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
④燒入鄰縣（區(qū)）且危險性大的森林草原火災(zāi)；
�、萆植菰馂�(zāi)初判達到較大森林草原火災(zāi)；
�、扌枰h政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.4.2啟動程序�；馂�(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣政府提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開展火災(zāi)撲救工作。
在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開展森林草原火災(zāi)撲救；配合市森防指火場工作組開展相應(yīng)工作；縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，各成員單位按職責(zé)分工開展工作；縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災(zāi)撲救，并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè)；縣森防指派出由成員單位參加的督導(dǎo)組，赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作；本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時，在市森防指的指導(dǎo)下開展火災(zāi)撲救。
6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.3響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要，采取以下應(yīng)急措施：
6.3.1撲救火災(zāi)
屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。
6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、農(nóng)牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治；視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護重要目標
重要目標和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應(yīng)及時向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
6.3.8火場清理
森林草原火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清理檢查，按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）或責(zé)任單位看守。
6.3.9應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機制，為應(yīng)對區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施，加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時，重視其他應(yīng)急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。
發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時，按照縣森防指要求，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原撲火應(yīng)急機動隊伍執(zhí)行增援任務(wù)，協(xié)調(diào)飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應(yīng)當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應(yīng)急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術(shù)保障
氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù)；應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢，并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。
8.后期處置
8.1火災(zāi)偵破與評估
公安部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進行調(diào)查，確保及時查明火災(zāi)（情）成因，及時對肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作，林草部門（或委托第三方）對受害森林草原情況進行調(diào)查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函，督導(dǎo)落實。
8.2工作總結(jié)
縣森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.3獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.附則
9.1以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
9.2預(yù)案演練
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)工作，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，向群眾普及避火安全常識。同時，對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備，進行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量�？h森防辦會同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計劃，至少每年進行1次應(yīng)急演練。
9.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案4
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本方案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項工作。
(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。
2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成
1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長，象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責(zé)人為成員。
2.落實森林防火行政首長負責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的'要求，實行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制。
(四)村(居)委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：
1、前線指揮組：組長xx，負責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向有關(guān)部門上報情況。
2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災(zāi)時，負責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想，村(居)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施，上報市森林防火指揮部。
(二)獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案5
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責(zé)任區(qū)主要負責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管，落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的`傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案6
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于高縣城北，主要交通要道，南廣河域的上域，全鎮(zhèn)29個行政村，總?cè)丝?8000余人，其中農(nóng)業(yè)人口46245人，全鎮(zhèn)森林面積35734畝，其中村組森林27287畝。
二、積極預(yù)防
森林火災(zāi)是森林的大敵，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，造成難以估量的經(jīng)濟損失。因此，各村要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極采取行之有效的預(yù)防措施，一定要防患于未然。
（一）加大宣傳力度，提高全民防火意識。各村要利用板報、標語、標牌等宣傳形式，廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳教育，通過宣傳教育，樹立“森林防火、人人有責(zé)”的思想觀念，提高防火意識。
（二）強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵措施來抓，特別是春節(jié)期間、清明前后、雙休時間、大春播種時段和干旱少雨季節(jié)，更不能麻痹大意，掉以輕心。
�。ㄈ┘訌娭蛋嗪蜋z查督促。從20xx年1月1日起，堅持森林防火24小時值班和零報告制度。鎮(zhèn)村確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，作到上情下達，下情上報準確及時，加強巡山護林和檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和處理。
三、明確職責(zé)
�。ㄒ唬├^續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。實行鎮(zhèn)長、村主任、組領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各級行政一把手是第一負責(zé)人，把它列入議事日程，切實當作一件大事抓好。
�。ǘ└鞔辶謪^(qū)林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的義務(wù)撲火隊，作到召之即來，來之能戰(zhàn)。
四、組織指揮
鎮(zhèn)指揮部具體指揮森林撲火事宜。
（1）組織人員，迅速動員組織林區(qū)群眾和撲火隊隊員，帶上砍刀、鏟、鋤、水壺等器具，利用樹枝等就便器材參加撲火救災(zāi)；
�。�2）確定撲火方案，根據(jù)火勢強度、地形條件、撲火力量等情況，迅速確定撲火方案；
�。�3）組織險區(qū)人畜和是、物資疏散；
（4）以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡(luò)信號，集合、組織隊伍；
（5）及時上報火情，迅速了解掌握災(zāi)情發(fā)生地點、火勢強度、受災(zāi)面積等情況并迅速上報；
�。�6）鎮(zhèn)護林防火指揮部要及時與指揮部成員單位通報情況。各地根據(jù)火災(zāi)危害程度，以立足自身撲滅為主，爭取外援為輔，以村（組）為主，采取積極主動的方式全力組織撲救，盡量避免由一般荒火、火警釀成火災(zāi)或重大火災(zāi)。
五、撲火力量配備
指揮部要根據(jù)火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況，確保撲火方案和力量配備，號召滅火人員發(fā)揚英勇頑強，不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，直至撲滅火災(zāi)。
六、突出工作重點
今冬明春森林防火工作的重點是：緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節(jié)，強化工作措施。
�。ㄒ唬⿵娀麄�。進一步提社會各界和廣大林區(qū)群眾的森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊子、廣播、電視等多種形式，不斷提高林區(qū)群眾的森林防火意識，使“護林防火。人人有責(zé)”成為他們的'自覺行動。
�。ǘ⿵娀瘷z查。組織人員開展森林防火大檢查，及時排查火險隱患，認真落實“三項檢查”，一是按月檢查；二是重點時段專項檢查；三是對重點區(qū)域的檢查。
（三）強化護林聯(lián)防組織建設(shè)。切實做好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)邊界護林聯(lián)防工作的同時，大力開展村組、農(nóng)戶之間護林聯(lián)防建設(shè)簽訂聯(lián)防協(xié)議，形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
�。ㄋ模┳龊昧窒驴扇嘉锴謇砉ぷ鳌p少林下可燃物，降低火險等級。
�。ㄎ澹⿵娀葹�(zāi)應(yīng)急體制。要進一步完善森林防火救災(zāi)應(yīng)急機制，做好撲救林火的各項準備，保證對林火“打早、打小、打了”，將森林火情損失降到最低。
七、注意事項
�。ㄒ唬⿹浯蚧鹕綍r，注意風(fēng)向，不要逆風(fēng)撲打，以防煙火、氣浪傷人。
�。ǘ⿹浠鹑藛T應(yīng)照顧左鄰右舍，嚴禁個人“單刀”突入火場，打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提，防止火星飛濺引起復(fù)燃。
（三）不能組織中小學(xué)生、孕婦、老年人打火，防止發(fā)生不必要的傷亡事故。
八、獎勵和懲罰
�。ㄒ唬└鞔灏凑漳瓿鹾炗喌摹蹲o林防火責(zé)任書》的要求，對有功人員獎勵，同時查處護林防火失職和不力單位和個人。
�。ǘ┌从嘘P(guān)規(guī)定，原則上由肇事單位和肇事個人承擔(dān)撲火人員的誤工補貼和生活補助費，并根據(jù)情況由有關(guān)部門予以懲罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案7
各村（居）、各單位：
為切實抓好我鎮(zhèn)春節(jié)元宵期間森林防火工作，為全鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個安定、祥和的過節(jié)氛圍，現(xiàn)就xxxxx年度春節(jié)元宵期間森林防火工作相關(guān)工作通知如下：
提高警惕，堅決克服麻痹思想
由于年內(nèi)我鎮(zhèn)出現(xiàn)了較長時間的雨雪天氣，導(dǎo)致目前森林防火工作存在部分盲區(qū)，在干部和群眾思想上存在著一定程度的松動。
進入春節(jié)元宵期間，全體鎮(zhèn)、村、部門要徹底丟棄對“天老爺”的依賴，減少對“雨雪天”的預(yù)期，時刻警惕大雪久晴氣象條件，高度重視外出返鄉(xiāng)人員祭祖、上墳燒紙、點燭、焚香等危險行為及學(xué)校假期放假，學(xué)生多留守在家易產(chǎn)生燃放煙花爆竹等野外失火行為。
各村、各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識做好春節(jié)期間森林防火工作的極端重要性，切實把森林防火工作擺在重要位置，思想上要高度重視，組織上要加強領(lǐng)導(dǎo)，工作上要狠抓落實。要嚴格落實森林防火責(zé)任制，主要負責(zé)人要親自過問，親自部署，親自督導(dǎo)檢查各項措施的落實，集中精力，確保春節(jié)期間不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
嚴防死守，堅決落實行業(yè)主管和屬地管理責(zé)任在春節(jié)元旦期間，森林防火要切實做到嚴防死守，從嚴落實行業(yè)管理和屬地管理工作責(zé)任體系。
（1）狠抓值勤，落實日報告制度
各村（居）、各單位一律落實值班制度，并在元月15日前以一式兩份的形式將值班安排報鎮(zhèn)森林防火辦公室樊能勇處。林業(yè)工作站、林業(yè)派出所、護林防火隊、供電所、移動公司、電信公司、文化站等單位要嚴格落實單位領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班責(zé)任人要確保手機24小時開機。各村（居）要加強嚴格落實支書、主任輪流帶班制度，不能出現(xiàn)同時脫崗現(xiàn)象，并將值班電話公示到組。自xxxxx年1月20日起--2月20日止，全鎮(zhèn)嚴格落實日報告制度，落實”有事報事，無事報平安”。
深入宣傳引導(dǎo)，提高全民防火意識
各村要始終保持防火高壓態(tài)勢，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。大力宣傳《森林防火條例》、《江西省森林防火辦法》等法律法規(guī)，充分利用村組會議、標語橫幅廣泛開展宣傳活動，積極倡導(dǎo)文明、環(huán)保、安全祭祀方式。做好村居公示欄、重點路段、重點林區(qū)均設(shè)置固定性標語。加快分戶《禁火令》張貼工作。各自然屋場進出口還要撰寫3-5條禁火標語。
同時還要加大火災(zāi)典型案例的宣傳，讓廣大干部群眾受到警示教育，進一步增強安全用火、安全避險的意識和能力。
全面抓小抓早，嚴格野外火源管控
各村要把火源管理作為森林防火工作的第一要務(wù)，認真組織開展森林防火工作檢查和火險隱患大排查，對存在的`問題進行徹底整改，切實消除火災(zāi)隱患。
加強重點地段、重點人員管護。落實“村干部包片、組長黨員包戶、家長包小孩、監(jiān)護人包癡呆聾啞傻”的機制，全面抓好我鎮(zhèn)重點地段的管控。全鎮(zhèn)重點地段如下：各村重點林區(qū)、山溝、荒茅區(qū)、田埂邊、公路兩側(cè)及重點芭茅山地段；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)油庫、炸藥存放地、通訊單位基站及東嶺旅游景點、公墓、墳場及宗教活動場所、各自然村社亭等重點區(qū)域。
各村（居）、各單位要嚴格抓好轄區(qū)和單位內(nèi)重點人員管控。各村主要是要抓好村全體黨員、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、中小學(xué)生及癡呆聾啞傻人員、外出返鄉(xiāng)人員。
各單位主要抓好本單位離退休人員、單位職工及其家屬。特別是敬老院、中學(xué)、中小等單位，要高度重視分散農(nóng)村居住人員，做到管理100%全覆蓋。
加大監(jiān)測巡查力度。對森林火災(zāi)多發(fā)地段，要實行重點防范，確�；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處置。要嚴格執(zhí)行野外火源管理的相關(guān)規(guī)定，對違規(guī)造成火災(zāi)的，要嚴格按照“四不放過”的原則依法嚴處。護林員要全天候在崗值勤，密切監(jiān)視火情。
各村要組織不少于1人的森林防火鳴鑼員，同時發(fā)揮森林防火信息員作用，確保每日早、晚深入農(nóng)戶提醒2次。
強化部門行業(yè)管理制度。各單位、各部門要嚴格履行《xxxxx年度四都鎮(zhèn)森林防火責(zé)任狀》規(guī)定的內(nèi)容，在人員管理上，落實“管好自己的人”的職責(zé)，特別是離退休或休假在家的干部和家屬，杜絕一切野外火源。在重點防范上，要嚴格落實“管好自己的事”，除工作站和防火辦外，供電、通訊、文廣、移動、聯(lián)通、電信等桿線、基站等重點部位必須由單位自身建造防火隔離帶。
（4）全鎮(zhèn)嚴陣以待，做好撲火應(yīng)急準備
各村要進一步完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全面落實各項森林防火措施。對撲火機具和裝備進行全面檢查，做好檢修、維護、保養(yǎng)和儲備。森林防火隊員要集中管理，整裝待命。確保一遇有火情，快速反應(yīng)，科學(xué)處置，實現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。要把森林火災(zāi)撲救安全放在首位，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。要全面組織防火應(yīng)急分隊，各村要組織不少于20人的應(yīng)急隊伍，落實第一時間安全撲救措施。
嚴肅整改追責(zé)，全面落實責(zé)任追究體系
實行森林火災(zāi)“有火必報、報撲同步”的要求，對遲報、瞞報、漏報火情信息的，要給予通報批評。因貽誤撲火時機、造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
林業(yè)工作站、林業(yè)派出所要及時介入火災(zāi)、火險情況調(diào)查，確�！坝邪副仄啤�。各村（居）、各單位要依照土地確權(quán)登記、林權(quán)管護和墳山責(zé)任主體落實責(zé)任，積極做好移風(fēng)易俗工作，對春節(jié)期間上墳燒香、燃放鞭炮、點燭行為要作出重點提示，并積極協(xié)助林業(yè)工作站、林業(yè)派出所對火災(zāi)情由進行調(diào)查。各村（居）、單位不得設(shè)置障礙、不得說情。
如發(fā)生森林火災(zāi)需要支援的，要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部，由指揮部統(tǒng)一安排高度。救災(zāi)產(chǎn)生的一切費用由肇事者承擔(dān)，對發(fā)生森林火災(zāi)、火險的個人，除追究經(jīng)濟責(zé)任外，依法從嚴追究法律相關(guān)法律責(zé)任。如起火原因不清的，其費用該村支付。如引發(fā)火災(zāi)人員系鎮(zhèn)屬單位管理的，費用由所在單位或個人支付，并追究相關(guān)責(zé)任人、黨紀和法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案8
為進一步加強森林火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確�！扒迕鞴�(jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。
一、工作目標
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應(yīng)急救援準備，確�！扒迕鞴�(jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環(huán)境。
二、時間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點及措施
清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習(xí)俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓(xùn)，采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)全面落實森林防火責(zé)任
嚴格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責(zé)制，按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任和部門責(zé)任，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際，研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源
1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進山入林巡查，及時消除火災(zāi)隱患。
2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的.通告》的有關(guān)規(guī)定，嚴查違規(guī)野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓叀⑥r(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設(shè)卡，勸導(dǎo)、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定，普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入，繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播，提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)陋俗，推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式，減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導(dǎo)者，帶好頭、樹好樣，移風(fēng)易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式，寄托對先人的思念。
(四)認真抓好應(yīng)急值守工作
各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專項應(yīng)急預(yù)案，全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防，嚴陣以待，并備足撲火物資、器械，確保一旦發(fā)生山火，能立即出動，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
發(fā)生山火時，鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場，精心組織、科學(xué)撲救，在確保人員安全的前提下，盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位，協(xié)助組織好撲火工作，并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火，各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的，將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，嚴密監(jiān)測火情，暢通火情信息傳遞渠道�！扒迕鞴�(jié)”期間，全鎮(zhèn)不放假，鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出，保持通訊暢通，切實做好應(yīng)急處置工作;同時，全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度，各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。
四、工作任務(wù)和步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織召開會議，部署工作任務(wù)，廣泛開展森林防火宣傳，全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務(wù)要求，落實各級各單位的森林防火責(zé)任，組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。
(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作，專職護林員開展全天候巡山護林，森林撲火隊員全部靠前駐防，重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設(shè)卡檢查，收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段，加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升，森林火險等級升高，容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。
(二)強化督導(dǎo)，夯實責(zé)任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，及時組織開展森林防火檢查督導(dǎo)工作，推動森林防火責(zé)任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，消除山火隱患。同時，將嚴格落實森林火災(zāi)事故責(zé)任追究工作，對火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案9
各村委會:
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期，在森林防火重點期內(nèi)，農(nóng)民生產(chǎn)、清明祭祖等各種野外用火增多，野外火源管理難度增大，森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉(xiāng)的森林防火工作，確保無火災(zāi)發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任
森林防火工作由鄉(xiāng)長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部包村，村干部包組，小組長和護林員包山頭地塊，做到人人有責(zé)任，共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。
二、強化宣傳，提高防火意識
各村要高度重視，切實抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉(xiāng)無森林火災(zāi)發(fā)生。
�。ㄒ唬┦遣扇鴮懶麄鳂苏Z、發(fā)放宣傳單、學(xué)生巡呼等方式進行廣泛宣傳。
�。ǘ┦亲o林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。
�。ㄈ┦歉鞔灞仨毰c農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書和“五類”人員監(jiān)管責(zé)任書，并及時將責(zé)任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。
�。ㄋ模┦歉髦行W(xué)校要上好森林防火一堂課，提高學(xué)生預(yù)防森林防火的意識。
三、狠抓落實，確保防火工作落到實處
（一）各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責(zé)任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
（二）各村必須指定專人在林區(qū)入口處值班，嚴禁帶火種進入林區(qū)。
�。ㄈ┒酱僮o林員要每天堅持上山巡邏，及時掌握本村森林防火情況。
�。ㄋ模v村干部要根據(jù)天氣情況及時召開村、組會議，督促所在村及時書寫宣傳標語，深入林區(qū)巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點：
①、加強對“五類”人員的`監(jiān)管督查工作，村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監(jiān)管。
②、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質(zhì)上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
③、加大對林區(qū)住戶的野外用火監(jiān)管力度。
四、加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為
�。ㄒ唬﹪绤柎驌魺锟啊鹜恋纫磺幸巴庥没鹦袨�,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按森林防火條例第五十條的規(guī)定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；
（二）對所有森林火災(zāi)除進行罰款外，造成損失的還應(yīng)進行賠償，提高違法成本；
�。ㄈ⿲χ卮笊只馂�(zāi)案件一律移交森林公安進行處罰，給予嚴厲打擊，決不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入年度考核，單次森林火災(zāi)造成成災(zāi)面積600畝以上或者在重點防火期發(fā)生三次森林火災(zāi)的村取消評先評優(yōu)資格。
�。ǘ┥址阑鹬攸c期間，各村必須安排專人值班，并確保二十四小時通訊暢通。
（三）發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應(yīng)立即組織村級半專業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災(zāi),做到“打早、打小、打了”。
�。ㄋ模﹪栏褡袷刂蛋嘀贫�,如外出應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并安排其它人員值班。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案10
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針，從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。
�。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。
州人民政府負責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施，同時指導(dǎo)縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實應(yīng)急處置工作。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
（三）堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性，堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補充力量。必要時可動員當?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
�。ǘ┙M織滅火行動。
在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。
�。ㄈ┍Ｗo重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
�。ㄎ澹┚S護社會穩(wěn)定。
加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
�。ㄒ唬┥植菰罍缁鹬笓]機構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。
各縣（市）人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
�。ǘ⿹渚戎笓]。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣（市）的森林草原火災(zāi)撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應(yīng)縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負責(zé)火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長，主要負責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先就近調(diào)動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理�？h級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動，跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施，擬調(diào)入縣（市）負責(zé)對接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負責(zé)指揮具體行動。
森林草原火災(zāi)撲救過程中，均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。
�。ㄈ⿲＜医M。
森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
第二章預(yù)警監(jiān)測
一、預(yù)警分級
涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
�。ㄒ唬╊A(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責(zé)制作預(yù)警信息。
�。ǘ╊A(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
�。ㄈ╊A(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時，經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意，可先下達預(yù)警信息發(fā)布指令，事后履行補簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后，各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動響應(yīng)措施。
�。ㄒ唬┧{色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進入森林草原防火期常態(tài)工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
（二）黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
�。ㄈ┏壬A(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施，密切關(guān)注森林草原火情動態(tài)；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴管死守，加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé)，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災(zāi)準備工作。
（四）紅色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.屬地縣（市）黨政主要負責(zé)同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況，部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量，嚴管死守。
4.執(zhí)行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規(guī)定報備進山的，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍色預(yù)警后，重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實報告
（一）期中報告。紅色預(yù)警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當每3個工作日1次，將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
�。ǘ┩暾麍蟾妗３壬陨项A(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化，州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。
第三章火災(zāi)信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責(zé)單位，報告內(nèi)容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
�。ㄒ唬┛h（市）報告要求。
進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報：接到轄區(qū)各渠道報告或報警后，應(yīng)當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報：應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況，按照上級要求隨時報告。
總報：火災(zāi)撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調(diào)查后總報。
�。ǘ┲菁売嘘P(guān)部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實，按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速予以傳達；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的，要立即向州委、州政府主要負責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi)；五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。
�。ㄈ┫蚴〖壊块T的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi)，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的，上級派出工作組現(xiàn)場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
（一）起火地點：地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
�。ǘ┢鸹饡r間：火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
�。ㄈ┢鸹鹪颍汉畏N用火引起，肇事者情況。
�。ㄋ模┊�?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等；
�。ㄎ澹┗饎萸闆r：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明）。
（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量，到達火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。
�。ㄆ撸⿹p失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
�。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
�。ň牛┑胤礁骷壷笓]部采取的撲救措施和撲救方案。
（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。
（十一）火案調(diào)查處置情況。
四、報告格式
�。ㄒ唬祟}：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內(nèi)容，如有必要可加副標題。
�。ǘ┪募掌�、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。
（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續(xù)性，如有缺失應(yīng)說明。
（四）報告正文：如有多起火災(zāi)或多個火場，應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數(shù)量（總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù)）、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
�。ㄎ澹┗鹎閳蟾婢幇l(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定，通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi)，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學(xué)組織施救。
�。ㄒ唬⿹渚然馂�(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑�、武警部隊、民兵�?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通信暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預(yù)警，確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災(zāi)蔓延。
（三）救治傷員。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
（四）保護重要目標。
軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案，當受到火災(zāi)威脅時，迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。
�。ㄎ澹┚S護社會治安。
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。
（六）火場清理看守。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
�。ò耍┥坪筇幹�。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)縣（市）根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
�。ㄒ唬㊣V級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)；同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，加強火情監(jiān)測，及時連線調(diào)度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據(jù)需要，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
�。ǘ蠹夗憫�(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi)；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.指導(dǎo)做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
�。ㄈ蚣夗憫�(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過4000公頃的'森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi)；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會，加強對撲火救災(zāi)宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的，統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖�，一律拒絕其進入火場。
（四）Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi)；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi)；初判達到特別重大森林草原火災(zāi)；生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。
啟動Ⅰ級響應(yīng)后，在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務(wù)，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導(dǎo)工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市）。
六、綜合保障
（一）運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
�。ǘ┪镔Y保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
（三）資金保障。
州、縣（市）人民政府應(yīng)當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人，要求其采取措施及時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任，有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p> 第六章附則 一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時進行評估和修訂�？h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預(yù)案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責(zé)解釋。
五、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案11
去冬今春，由于天干物燥，森林火險進入紅色預(yù)警階段，為抓早抓好抓實我鄉(xiāng)春季森防工作，遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和國家森林安全，城郊鄉(xiāng)黨委、政府采取一系列強硬措施安排部署春季森防工作：
一、加強宣傳教育，做到思想認識到位。
森林防火工作是一項群眾性極強的工作，只有依靠群眾，發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，森林防火工作才能扎實推進。我鄉(xiāng)堅持把加強森林防火宣傳教育、提高全民防火意識作為預(yù)防森林火災(zāi)的'重要措施來抓。通過印制致全鄉(xiāng)農(nóng)戶的一封信開展常規(guī)性宣傳教育，共印4000余份；通過出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、給學(xué)生上防火課等形式開展多樣性宣傳教育，每天出動宣傳車至少4次，張貼標語400余張；通過鄉(xiāng)、村兩級干部職工下村組到重點地塊就野外吸煙、燒荒、燒田埂等違禁用火案例開展導(dǎo)向性宣傳教育，極大增強了干部群眾的森防意識。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到工作責(zé)任到人。
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任顧問、鄉(xiāng)長任組長、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)站所負責(zé)人為成員的春季森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確相關(guān)責(zé)任，任務(wù)分解到人，實行“干部包村、村主干包組、組干部包戶、農(nóng)戶包山場”的森防四級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，形成“不留空白、不留死角、一級抓一級、下級對上級負責(zé)”的格局，加強森防工作職責(zé)、加大宣傳巡邏和野外火源監(jiān)管力度，規(guī)定各村(居)支部書記、主任為直接責(zé)任人。
三、強化工作保障，做到防撲措施過硬。
加強對火源的管理，制定嚴格規(guī)范的野外用火管理制度；建立鄉(xiāng)村兩級森防應(yīng)急分隊臺帳，并落實責(zé)任人；每個行政村(居)都制定護林防火村規(guī)民約，明確防火巡護員；鄉(xiāng)黨委、政府堅持把森林防火工作作為一項政治任務(wù)來抓，嚴格執(zhí)行“一個方針、三個結(jié)合、三個不漏掉、四個包、五個確保、六個落實”，即：堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針；堅持森林防火與鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，全面預(yù)防與及時組織撲救相結(jié)合，制度落實與責(zé)任追究相結(jié)合；不漏掉一塊林地，不漏掉一項措施，不漏掉一個人；鄉(xiāng)包村，村包戶，戶包人，校包生；確保措施落實到位，確保責(zé)任落實到人，確保政令、信息暢通，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)安全；落實思想認識，落實組織領(lǐng)導(dǎo)，落實制度管理，落實撲火力量，落實設(shè)施建設(shè)，落實協(xié)作聯(lián)防。加大巡山護林和野外火源檢查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。并結(jié)合實際情況修訂完善《撲救火警、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，做到應(yīng)急分隊隨時待命做好撲救火災(zāi)準備，同時鄉(xiāng)黨委、政府在財政困難的情況下，加大投入力度，購買上萬元的撲火專用工具，并進行維修整理，存放地點統(tǒng)一明確，一旦接警能做到快捷及時。
四、嚴肅工作紀律，做好及早防護準備。
鄉(xiāng)村兩級干部要24小時待命，確保24小時通訊暢通。在特防期間，對無故關(guān)停手機，無法聯(lián)系的：鄉(xiāng)干部職工每次罰款50元，村干部每次扣減年終考核分2分，并與評先評優(yōu)掛鉤；對未經(jīng)批準擅自離崗或外出的：鄉(xiāng)干部職工按待崗處理，對村干部作違規(guī)處理，并作為村支兩委換屆時的淘汰人選；對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實引起森林火災(zāi)、造成重大損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。進入特防期后，實行分片負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，一旦發(fā)生火情，做到早發(fā)現(xiàn)、快出擊、用重兵，真正做到“打早、打小、打了”，確保全鄉(xiāng)森林安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案12
森林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害，但在很多的時候是人為造成的，具有很強的突發(fā)性和破壞性，是一項重要的搶險救災(zāi)工作。為認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的精神，落實“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi)能快速將林火撲滅，把火災(zāi)損失減少到最低程度，特指定本實施方案。
一、森林防火組織機構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任指揮長，人大主席任常務(wù)副指揮長，黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，電話為，報警電話。
2、工作分工
指揮長負責(zé)森林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長協(xié)助指揮長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作；負責(zé)督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實、建立完善森林防火組織機構(gòu)及措施的落實。副指揮長協(xié)助指揮長負責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間，督促檢查各村抓好森林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實，并根據(jù)高火險天氣等級不同，采取不同相應(yīng)措施，禁止一切野外用火，嚴防死守確保萬無一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情，各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火，并到火場第一線組織指揮撲救，直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責(zé)人接到火情通知后，立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節(jié)日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊伍，要隨時做好撲滅火災(zāi)的準備工作，隨時服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，迅速查出火災(zāi)肇事者，并將調(diào)查情況書面上報鎮(zhèn)森林防火指揮部，依法對肇事者及責(zé)任人進行處理。對重大森林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的森林火災(zāi)事件，報上級相關(guān)部門依法查處。
6、對已發(fā)生的森林火災(zāi)，須及時按程序上報，不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
（1）鎮(zhèn)里和各村在重點森林防火期內(nèi)要堅持24小時值班，保證電話暢通。
（2）各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火的`領(lǐng)導(dǎo)的電話，在防火期內(nèi)保持暢通。對因電話不暢，信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車輛保障
在森林防火期間，鎮(zhèn)里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳，提高群眾的防火意識，從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
3、物資保障
森林撲火應(yīng)急隊伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負責(zé)落實。臨時組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負責(zé)落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案13
春節(jié)即將來臨，進入林區(qū)活動人員多，野外用火增多，氣溫逐漸上升，封山育林后，植被增加，易燃物積厚，引發(fā)山林火警火災(zāi)性極高，撲火工作難度增大，根據(jù)省、市、縣森林防火指揮文件，要求結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，就森林防火工作作出特別要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指召開廣播大會，望廣大干部群眾認真收聽，并落實到實處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，過一個祥和、安寧的春節(jié)，特作如下規(guī)定：
一、嚴格落實森林防火責(zé)任制。
各村（居）委會及有關(guān)單位要將森林防火工作作為當前重中之重來抓，按森林防火責(zé)任書規(guī)定，實行行政首長負責(zé)制，單位一把手要做到責(zé)任清楚，措施落實防范到位，干部包保到片、到山頭，“三類”人員包保到人，各村護林員堅持每天巡邏鳴鑼示警，各村（居）每天廣播會警示一次，對因失職，工作不到位造成的森林火警火災(zāi)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、嚴格火源管理。
一是在防火期內(nèi)，嚴禁野外用，嚴禁非法守獵，進入林區(qū)人員嚴禁攜帶火種和野外吸煙、燒荒、燒田埂、燒枯桿、燒墳地等生產(chǎn)性用火。
二是防火期內(nèi)嚴禁在林區(qū)進行實彈演習(xí)，炸山取石，勘察和施工等活動。
三是嚴禁小孩隨意玩火，節(jié)日燃放鞭炮要在指定的'無安全隱患地點進行。因小孩玩火引起的火災(zāi)，追究家長的責(zé)任。四是護林人員巡查時，發(fā)現(xiàn)野外違章用火當場制止，有火災(zāi)隱患的，責(zé)成有關(guān)單位、個人進行整改，并及時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部。五是燒香、祭祖、送燈亮，燃放鞭炮必須做好防火準備，要做到人走燈火滅，確認無隱患后才能離開，嚴禁有火無人現(xiàn)象。
三、完善預(yù)警措施。
以各村（居）為單位，組織專業(yè)的撲火隊伍，配備必須的撲火設(shè)施、物質(zhì)，進一步落實好各項撲火準備，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火應(yīng)急分隊進入待命狀態(tài)，各項撲火設(shè)備組織到位，聽候指揮部統(tǒng)一指揮，值班人員和各村（居）干部確保24小時通訊暢通，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和日報告制度，堅決做到“有火必報，報撲同步”，一旦發(fā)生森林火警火災(zāi)，做到打早、打小、打了。按照“以人為本”安全第一“的原則，及時組織撲救，科學(xué)合理調(diào)度，杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案14
各村、鄉(xiāng)直各機關(guān)單位：
為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務(wù)：
1、3月1日前各村負責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的`聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段，落實人員實行包干，明確責(zé)任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責(zé)，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告，確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)5o元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案15
一、提高認識
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 我縣山高谷深,坡陡林密，加之林農(nóng)交錯，林牧匯融，野外生產(chǎn)用火頻繁，極易引發(fā)較大森林火災(zāi)，森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關(guān)部門要始終堅持預(yù)防為主，積極消滅的方針，從保護森林資源、維持生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識森林火災(zāi)的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)來抓，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，監(jiān)督管理到位，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。
二、齊抓共管
層層落實防火責(zé)任 各級各有關(guān)部門要認真落實森林防火責(zé)任制，形成政府負總責(zé)，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與的工作局面。
一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責(zé)，發(fā)揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證經(jīng)費落實到位；教育部門要在全縣中小學(xué)校組織開展五個一宣教活動；交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養(yǎng)路費、通行費；廣電部門要及時發(fā)布和播出森林防火公益廣告；氣象部門要提供森林火險天氣預(yù)報；武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災(zāi)。
二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執(zhí)行分片掛鉤負責(zé)制，經(jīng)常深入掛鉤片區(qū)檢查指導(dǎo)工作，全力以赴協(xié)助掛鉤片區(qū)抓好森林防火。掛鉤片區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時趕赴火場，協(xié)助指揮撲救，嚴禁掛名不掛鉤，掛鉤不到位。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善森林防火指揮機構(gòu)，落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責(zé)制，安排林業(yè)站集中精力抓好森林防火；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作，組織力量查找和消除森林火災(zāi)隱患。
四是要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村委會村民小組一條線、林業(yè)局林業(yè)站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，將任務(wù)落實到山頭地塊，責(zé)任落實到個人。并把責(zé)任制落實情況作為干部年終考核的重要依據(jù)，嚴格考核和獎懲。
五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區(qū)，充分發(fā)揮村民小組長、林場護林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉
加大宣傳教育力度 各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞搞好森林防火，維護生態(tài)安全這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。
一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能；宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī)；宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災(zāi)肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣傳的同時，要加強對農(nóng)村、林區(qū)、中小學(xué)校的宣傳力度；在抓好長期宣傳的同時，要強化元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時段的宣傳工作。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點，制定宣傳方案，并落實專人負責(zé)宣傳方案的.實施。
四是教育部門要組織全縣中小學(xué)校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課，出一期有關(guān)森林防火的黑板報，寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文，寫一封致家長和青少年的公開信，寫一條有關(guān)森林防火的標語。
五是各級各有關(guān)部門要在林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳標牌，并把林區(qū)周圍農(nóng)戶和全縣中小學(xué)各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發(fā)放重點，切實消除宣傳死角和盲區(qū)，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點
強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各級各有關(guān)部門要認真貫徹《云南省野外生產(chǎn)用火管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報、審批、監(jiān)督制度，規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，要加強省界、縣界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。
二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區(qū)、林業(yè)局局屬國營林區(qū)和重點集體林區(qū)的森林防火工作，要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災(zāi)隱患。
三是對重點時段實行重點防范。春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結(jié)合的原則，集中力量，重點設(shè)防，死守硬看，把火源堵在林區(qū)外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護，努力避免意外火情發(fā)生。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案】相關(guān)文章：
森林防火工作方案12-03
森林防火工作方案15篇04-24
秋冬季森林防火工作方案11-15
秋冬季森林防火工作方案14篇01-06
森林防火活動總結(jié)06-09
森林防火的警示標語06-24
森林防火的倡議書11-12
森林防火工作總結(jié)05-28