森林防火工作方案15篇
為確保事情或工作順利開展,我們需要事先制定方案,方案屬于計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的森林防火工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
森林防火工作方案1
為貫徹落實國家、省、市秋季森林防滅火工作會議精神,響應全省“實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災決戰(zhàn)令”號召,按照省、市打擊違法用火行為專項行動要求,進一步樹牢生命至上、安全第一的發(fā)展理念,強化責任擔當,嚴防森林火災發(fā)生,F(xiàn)就切實做好秋季森林防火區(qū)禁燒工作制定方案如下。
一、指導思想
全面貫徹落實省、市、縣關于秋季禁燒工作精神,切實提高林區(qū)職工及農(nóng)民的森林防火意識和禁燒意識,有效預防和減少森林火災的發(fā)生,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、領導小組
為全面組織開展好秋季森林防火區(qū)禁燒工作,成立森林防火區(qū)禁燒工作領導小組,森林防火區(qū)禁燒工作辦公室設在森林火災預防中心。
組長:
成員:
三、工作任務
結合秋季森林防火工作安排、“國慶”“中秋”雙節(jié)已過,秋采、秋游漸進尾聲,秋收活動正值高峰。秋收后的秸稈焚燒將成為當前最主要森林火災隱患,所以各單位務必要高度重視,集中力量,精心組織,周密部署,對全縣森林防火區(qū)各類點燒行為采取全面防控、重點清查、強力監(jiān)管等有利措施,確保不發(fā)生點燒行為和現(xiàn)象。局領導將深入一線,局機關各包保責任人將深入相關村屯,采取暗訪、抽查和防范性工作檢查相結合方式開展專項戰(zhàn)役檢查,對重點區(qū)域指派工作組指導開展禁燒工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導,完善工作機制
為保證此項戰(zhàn)役順利開展,各單位要及時成立森林防火區(qū)禁燒專項工作小組,強化森林防火區(qū)秸稈禁燒管控,進一步完善森林防火區(qū)農(nóng)田信息檔案,承諾書簽訂和網(wǎng)格化包保責任落實。各地要組織力量堅決將秸稈移離森林防火區(qū),確保森林防火區(qū)內農(nóng)田無剩余可燃物。采取最嚴管控措施,完善工作機制,嚴格落實包村屯、包山頭、包地塊“三包”責任制,層層壓實責任,堅決遏制因焚燒秸稈引發(fā)森林火災事故的發(fā)生。
。ǘ┟鞔_責任分工,強化措施落實
完善網(wǎng)格化包保責任體系工作。明確責任主體、任務和包保措施,確保各自責任范圍內“不點一把火、不冒一處煙”。
各基層單位要做好森林防火區(qū)分片管護工作,充分發(fā)揮檢查員、巡護員、瞭望員“三員”的巡護作用,做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”,森林公安大隊、林業(yè)稽查大隊要深入林區(qū)進行震懾巡護和開展案件查處打擊工作,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。轄區(qū)各專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊要深入一線協(xié)助巡護,并攜裝做好撲火準備。各盡其職,各負其責。
(三)加強宣傳引導,營造輿論氛圍
各單位要將宣傳工作貫穿此次禁燒工作全過程,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等多種手段,廣泛宣傳、積極引導。讓群眾了解焚燒秸稈的危害和引發(fā)火災的嚴重后果,營造秸稈焚燒人人有責,人人負責的'濃厚氛圍。要主動采取進村入戶宣傳、張貼禁燒通告戶外宣傳、入山路口把守宣傳、進地巡查宣傳等方式方法,宣傳到每家每戶,不漏死角、不留盲點,不斷增強廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和禁燒禁拋的自覺性。
五、做好應急準備,強化督導檢查
各單位要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,時刻保持通訊暢通,杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生,確;鹎樾畔鬟f及時準確。各專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要強化訓練、集中待命,確保一旦發(fā)生火情,秉持“及早發(fā)現(xiàn),快速反應,及時處理”的原則,防止引發(fā)森林火災。林業(yè)局成立了禁燒督導專項工作小組,將對各基層單位開展督導檢查,找問題,堵漏洞、促整改,確保森林防火區(qū)秸稈禁燒各項措施落實見效。
森林防火工作方案2
一、指導思想
通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的相關法律法規(guī)以及業(yè)務技能,提高學校領導及師生的森林防火思想和業(yè)務素質,提高學校安全管理水平,確保減少我校森林火災的發(fā)生。
二、培訓組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、培訓對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關任課教師,本次參加培訓的全體教師,有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。
四、培訓時間
培訓時間:20xx年12月25日14:30—17:30(星期六)
五、培訓地點:
xx小學會議室
六、具體培訓議程:(主持人:xx)
1、我校校長xx作重要講話;
2、我校分管安全副校長xx講話;
3、我校xx作森林防火業(yè)務培訓;
4、我校xx作森林防火業(yè)務培訓;
七、其他事項安排
參加培訓的`全體教師,培訓后結合我校實際情況,完成對學生的宣傳和教育工作,并做好相關培訓心得和資料的收集整理。
森林防火工作方案3
為切實做好20xx年春節(jié)期間的森林防火安全工作,結合大石布依族鄉(xiāng)森林防火工作實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
緊密結合《貴陽市建設生態(tài)文明城市條例》,圍繞綠色貴州建設三年行動計劃工作要求以及《縣森防辦森林防火安全管理方案的通知》文件精神,牢固樹立安全觀念,決不能有半點僥幸心理,堅持安全發(fā)展、預防為主、綜合治理的方針,切實做好我鄉(xiāng)20xx年“春節(jié)”期間森林防火安全管理工作。
二、工作目標
各村各部門要在縣生態(tài)局及鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領導和部署下,做好森林防火安全工作,并積極配合相關部門嚴厲打擊煙花爆竹各類非法違法燃放,堅決防止全鄉(xiāng)林區(qū)發(fā)生重特大森林火災。
三、組織機構
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,趙明堯兼任辦公室主任,吳維軍負責處理日常事務。
四、工作內容
。ㄒ唬└鞔甯鞑块T要遵守相關規(guī)定,在辦公區(qū)域、辦公場所、辦公樓內、全鄉(xiāng)林地及距林地邊緣100米范圍內一律嚴禁儲藏、燃放煙花爆竹,并對在辦公場所周邊、林地及距林地邊緣100米范圍內儲藏或燃放煙花爆竹的群眾要及時予以勸導及制止。
(二)鄉(xiāng)林業(yè)站在“春節(jié)”期間要組織鄉(xiāng)、村護林員開展森林火災隱患排查,特別是對林區(qū)、林區(qū)中墓區(qū)、農(nóng)事用火區(qū)、火災高發(fā)區(qū)等重點部位重點排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,堅決消除一切森林火災隱患。嚴防因燃放煙花爆竹、燒灰積肥等引發(fā)森林火災。
(三)鄉(xiāng)黨政辦在“春節(jié)”及高火險時段要對各單位、各村的森林防火工作進行檢查。把宣傳教育與強化火源管理緊密結合起來,開展以強化野外火源管理為主題的森林防火宣傳及預防活動。
。ㄋ模└鞔甯鞑块T要做好20xx年“春節(jié)”期間森林防火應急救援預案和安全管理工作方案,做好撲火隊伍的集中和訓練工作,時刻保持高度戒備,及時對防火物資進行補充,維護好車輛、滅火機具等裝備。生態(tài)文明中心要組織所有森林防火隊員24小時集中待命,做到因險設防、快速反應,做好一切撲火準備,在確保人員安全的情況下,“科學指揮、科學撲救”,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
。ㄎ澹﹪栏駡(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,值班人員不擅自脫崗離位,隨時掌握轄區(qū)火情動態(tài),按時限上報,堅持“有火必報”“報撲同步”,規(guī)范報送程序,提高報送實效,確保信息暢通和火情及時處置。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導,落實責任
各村各部門要做好“春節(jié)”期間森林防火及煙花爆竹限放安全工作,充分認識當前森林防火形勢的嚴峻性,思想上不能麻痹,工作上不能疏漏,行動上不能懈怠,要樹立長期作戰(zhàn)的思想,重視群防群治,切實抓好基層基礎性防火工作,進一步增強各級領導和廣大干部群眾森林防火工作的緊迫感和責任感,切實把“春節(jié)”期間森林防火工作抓緊抓好。開展森林防火大檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患立即進行整改,減少火災發(fā)生。按照屬地管理原則,督促森林、林木、林地經(jīng)營單位及負有森林防火責任的單位落實防火責任,抓好我鄉(xiāng)的森林防火工作。各村必須擔負起一線預防和撲救森林火災的'責任。
。ǘ┤婕訌娀鹪垂芾恚瑖婪郎只馂陌l(fā)生
各村森林防火重點單位要集中精力、集中力量,采取超常規(guī)手段和更加強硬措施,牢牢把住野外火源這個關鍵環(huán)節(jié),切實管住人員、管住火源,加大火源管控力度;要立即組織人員在墳區(qū)、重點林區(qū)、農(nóng)林交錯區(qū)等區(qū)域設立臨時防火檢查站(點),進行高密度地巡查,加強林區(qū)、墳墓區(qū)、重點林區(qū)、智障人員、上墳祭祀人員、農(nóng)事用火人員等重點部位及重點人員的管控力度,做到山林有人巡、卡點有人守、墳區(qū)有人看、路口有人把,必要時增加巡查時間,確;鸱N不上山,火源不入林,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)燃放煙花爆竹、上墳燒紙、農(nóng)事用火等行為。
。ㄈ┖葑バ麄鹘逃,提高全民森林防火意識
森林防火、警鐘長鳴!森林防火工作涉及千家萬戶,任何預防措施的落實,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎。各村要針對“春節(jié)”期間森林防火以及煙花爆竹限放工作,加大宣傳教育力度,組織出動森林防火宣傳車、上森林防火課、立森林防火宣傳牌、發(fā)森林防火宣傳資料等多種形式到農(nóng)村集市或人員活動較多的場所開展森林防火宣傳活動。要做到橫向到邊、縱向到底,營造濃厚的森林防火氛圍,不斷提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。
(四)嚴陣以待,做好撲救森林火災的各項準備工作
在“春節(jié)”期間,鄉(xiāng)森防辦、各村的撲火隊伍必須集中食宿,加強訓練,24小時待命,時刻處于應急狀態(tài)。充實撲火機具、撲火物資及相應設備,并保持齊備和完好。巡山護林人員要加強巡查,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。一旦發(fā)生火情,能夠快速反應,及時撲救,真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”。牢固樹立安全撲火意識,堅持以人為本,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
。ㄎ澹﹪栏穹阑鹬蛋,確保信息通暢
嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生。值班人員要認真負責,確;鹎樾畔⑸蟼飨逻_快速及時,妥善處置突發(fā)事件,嚴格執(zhí)行森林火災報告制度,及時準確報告森林火災情況,堅決杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。
森林防火工作方案4
一、指導思想
深入學習關于防災救災的重要論述和提高自然災害防治能力重要講話精神,以及李克強總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示精神,認真貫徹落實國家、森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針,始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序,貫穿工作的全過程。組織協(xié)調各類媒體、有關部門,開展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作,努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍,切實保護林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。
二、宣傳重點
今年防火宣傳工作的主題是:“防范森林火災,保護綠色美好家園”。宣傳的重點是:《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《XX省森林防火條例》《XX省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定;森林火災的危害性及防火工作的重要性;森林火災預防、撲救及安全避險等基本常識;森林防火工作的重大舉措、進展及成效等動態(tài)信息;森林防火先進集體、先進個人事跡和森林火災典型案例。
三、工作安排
。ㄒ唬┎粩嗉訌娚址阑鸱煞ㄒ(guī)宣傳力度
各地要結合實際因地施策,大力開展森林防火法律法規(guī)的宣傳,加強教育引導,不斷向眾深推進。要結合傳統(tǒng)媒體和新媒介,通過多渠道傳輸,共同發(fā)力,落實好宣傳任務,同時要增設宣傳欄(警示牌)、出動宣傳車、利用電子顯示屏、印發(fā)宣傳單(冊)、張貼和書寫宣傳標語、舉辦培訓班、組織開展知識競賽等各種形式,進一步宣傳各級政府和部門,相關單位以及普通公民應盡的義務與責任,不斷提高依法用火、合理用火、正確用火意識。
。ǘ┓e極開展日常時段的普遍宣傳
各地要定期組織森林經(jīng)營單位及相關人員進行專項森林防火知識培訓;督促有關部門在森林草原火災易發(fā)地段,設置更新防火宣傳牌(碑);組織基層一線單位、窗口部門開設防火宣傳欄;公告并宣傳森林火災報警電話“12119”;積極宣傳、推廣中國森林防火微信公眾號;在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園等重點區(qū)域,設置通俗易懂的森林防火宣傳標語等,筑牢思想防線,引導大家正確防范森林草原火災。
(三)繼續(xù)深入開展森林防火宣傳“六個一”活動
為提高中小學生森林防火意識和森林火災應對防范能力,各地要協(xié)調當?shù)亟逃块T在冬春季組織開展“上一堂森林草原防火知識課、出一期圖文并茂的森林防火知識板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學生家長的森林防火公開信》發(fā)放一張森林防火溫馨提示卡”
位內容的“六個一”森林防火進校園活動形成教育有關孩子,帶動有關家庭,影響全社會的良好局面。
。ㄋ模┳ズ冕槍χ攸c時段、重點部位、重點人群的宣傳
在春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日期間,針對在林牧區(qū)上墳燒紙、燃放煙花爆竹等活動較多,野外火源管理難度大,森林火災隱患多的實際,各地要積極倡導文明祭掃,教育群眾移風易俗、破除迷信,用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式進行祭奠。
春耕、秋收等農(nóng)事用火高峰季節(jié),各地要大力宣傳野外火源管理規(guī)定,教育群眾依法依規(guī)用火,使野外依法用火變成全民的自覺行動,引導林牧區(qū)群眾積極參與可燃物清理工作,有效消除火災隱患。
在春節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間,各地要督促風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等防火主體責任單位,加強對游客的森林防火消除教育,在景區(qū)入口、景點和沿線重點部位、景區(qū)交通車輛、賓館(飯店)及各類服務網(wǎng)點等均要設置規(guī)范性森林防火消除牌或標志,播放森林防火提示,導游講解要有森林防火內容。
(五)開展豐富多彩的森林防火主體宣傳活動
積極開展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動。在高森林火險期,各地要充分利用林區(qū)群眾節(jié)日集會的'機會,通過舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動,動員社會力量開展形式多樣、生動有趣的宣傳覆蓋范圍,提高社會公眾參與度和積極性。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各地要切實加強組織領導,確定專人負責、統(tǒng)一安排部署、明確責任劃分、加強協(xié)調保障,形成立體式、全覆蓋宣傳格局。要將森林防火宣傳作為一項重要任務來抓。主要領導要親自部署,認真組織,各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作要求落到實處。
。ǘ┟鞔_重點,形成聲勢。把握好宣傳政策、時機和節(jié)奏。精心策劃,突出重點,制定切實可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,新聞宣傳與社會宣傳相結合,運用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢,在全社會營造“防范森林火災,保護綠色美好家園”的濃厚氛圍。
。ㄈ﹦(chuàng)新提高,注重效果。要深入落實森林防火各項要求緊密結合工作實際,創(chuàng)新內容,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新手段,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力。典型宣傳要結合時代精神,弘揚社會正氣,做到生動、具體、感人,可親、可敬、可學。
森林防火工作方案5
第一章總則
一、指導思想
貫徹落實“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針,從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應對森林草原火災的各項準備工作,規(guī)范組織指揮程序,科學制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進行,最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》,制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內發(fā)生的森林草原火災應對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線,把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點目標、重要設施和林區(qū)村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關部門依照本預案確定的任務,盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、形成合力、積極應對。
。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)一領導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發(fā)本預案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調組織實施,同時指導縣(市)人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災應急預案,按照統(tǒng)一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求,落實應急處置工作。
。ǘ﹫猿挚茖W處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災后,首先轉移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避,未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
(三)堅持以專為主、專群結合的原則。
處置森林草原火災具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性,堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則,嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主,解放軍、武警、應急民兵等為輔,地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應急力量等為補充力量。必要時可動員當?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關干部和當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務
。ㄒ唬┺D移安置人員。
組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
。ǘ┙M織滅火行動。
在確保人員安全的情況下,科學運用各種手段撲打明火、開挖(設置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴防次生災害發(fā)生。
(三)保護重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
(四)轉移重要物資。
組織搶救、運送、轉移重要物資。
。ㄎ澹┚S護社會穩(wěn)定。
加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,加強輿情監(jiān)管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
(一)森林草原防滅火指揮機構。
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局,承擔指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設立森林草原防滅火指揮部,負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)需要設立森林草原防滅火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
。ǘ⿹渚戎笓]。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣(市)的森林草原火災撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應縣(市)森林草原防滅火指揮機構在統(tǒng)一指揮下承擔各行政區(qū)內的指揮工作?缰萁绲纳植菰馂脑谑∩植菰罍缁鹬笓]部的協(xié)調指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構根據(jù)需要,在森林草原火災現(xiàn)場成立前線指揮部(以下簡稱前指),按照行政指揮與專業(yè)指揮相結合的原則,由黨政領導擔任指揮長,負責火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔任副指揮長,主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火,充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災應對需要,應首先就近調動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時,由州應急管理局協(xié)調辦理?h級行政區(qū)域內各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動,跨縣級行政區(qū)域調動增援力量,由州森林草原防滅火指揮機構協(xié)調,由擬調出縣(市)森林草原防滅火指揮機構組織實施,擬調入縣(市)負責對接及相關保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務,接受火災發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災撲救任務,依照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行,由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。
森林草原火災撲救過程中,均應制定應急避險預案,明確進場路線、撤離路線和示警信號,一旦遭遇險情,及時啟動應急避險預案,迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時,前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動,采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
。ㄈ⿲<医M。
森林草原防滅火指揮機構根據(jù)需要設立專家組,對森林草原火災應對工作提供法律法規(guī)、政策、技術咨詢與建議。
第二章預警監(jiān)測
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
二、預警制作和信息發(fā)布
。ㄒ唬╊A警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會同州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
(二)預警信息內容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項,以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應建議和咨詢電話等內容。
。ㄈ╊A警發(fā)布流程。預警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間,凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時,經(jīng)口頭報請領導同意,可先下達預警信息發(fā)布指令,事后履行補簽程序。
三、預警響應措施
預警信息發(fā)布后,各接收單位根據(jù)各自職責立即啟動響應措施。
。ㄒ唬┧{色預警響應措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構進入森林草原防火期常態(tài)工作,實行領導帶班和24小時值班制度,隨時保持通訊聯(lián)絡暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作;加強森林草原火災隱患排查、整改工作,加大執(zhí)法處罰力度;加大火源管控力度;加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
。ǘS色預警響應措施。
在藍色預警響應措施基礎上,進一步采取下列響應措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構領導帶班、指揮長和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯(lián)絡暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
。ㄈ┏壬A警響應措施。
在黃色預警響應措施基礎上,進一步采取下列響應措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位,及時了解本行政區(qū)域內各部門、單位應對措施,密切關注森林草原火情動態(tài);全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領導親自帶隊開展督導檢查,隱患問題登記在冊,限時整改到位銷號,加大執(zhí)法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責,落實值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災準備工作。
。ㄋ模┘t色預警響應措施。
在橙色預警響應措施基礎上,進一步采取下列響應措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領導原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位,定期調度了解相關成員單位值守情況,部門主要領導也要隨時掌握各種突發(fā)情況;全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài),專業(yè)(半專業(yè))撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領導親自帶隊開展督導檢查;州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪;加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,所有巡山護林護草員全部投入工作,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量,嚴管死守。
4.執(zhí)行最嚴的火源管理措施,外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的,縣(市)交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備,未按規(guī)定報備進山的,按照有關規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進行喪葬用火的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調度有關撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時有人值班,做好應急響應準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風藍色預警后,重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電,大風預警解除后恢復供電。
四、預警落實報告
。ㄒ唬┢谥袌蟾妗<t色預警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應當每3個工作日1次,將本縣(市)內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
。ǘ┩暾麍蟾。橙色以上預警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個工作日內將本縣(市)內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化,州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業(yè)和草原局會商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預警信息到期自動解除。
第三章火災信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則;必須堅持歸口管理,統(tǒng)一上報的原則;必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位,報告內容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序,主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構,做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
(一)縣(市)報告要求。
進入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡員負責信息工作,確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準確詳實。前指成立后,由指揮長確定4名聯(lián)絡員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報:接到轄區(qū)各渠道報告或報警后,應當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況,聯(lián)絡員之間同步相互通氣,在30分鐘內將所了解的.情況以電話形式及時報告州級對口部門,通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報:應將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯(lián)絡員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況,按照上級要求隨時報告。
總報:火災撲滅后,在24小時內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現(xiàn)場情況,可形成簡單書面材料進行初報,詳細調查后總報。
。ǘ┲菁売嘘P部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應迅速核實,按規(guī)定向有關領導報告;接到領導指示后,應迅速予以傳達;根據(jù)預案規(guī)定和領導要求調集增援撲火力量;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災的,要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發(fā)生的森林草原火災;二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后,6小時尚未撲滅明火的森林草原火災;三是威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林草原火災;四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災;五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災。
。ㄈ┫蚴〖壊块T的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后,應在2小時內反饋核查信息,確因特殊情況無法按時反饋的,應盡快答復并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災,州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設施、國家、省委省政府領導有明確指示、批示的,上級派出工作組現(xiàn)場指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話報告,隨后補報文字材料。
三、報告內容
。ㄒ唬┢鸹鸬攸c:地名、經(jīng)緯度、林地權屬、地類屬性。
。ǘ┢鸹饡r間:火災發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
。ㄈ┢鸹鹪颍汉畏N用火引起,肇事者情況。
(四)當?shù)靥鞖猓猴L力、風向、氣溫、濕度、有無降水等;
。ㄎ澹┗饎萸闆r:火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(按照火場周邊描述,火區(qū)內或附近有居民點和重要設施要特別說明)。
。⿹渚惹闆r:出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量,到達火場人員和指揮員姓名、職務。
。ㄆ撸⿹p失情況:火場面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災種類、人員傷亡和其他損失情況。
。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情,要說明距邊界的距離,發(fā)展趨勢,有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
。ň牛┑胤礁骷壷笓]部采取的撲救措施和撲救方案。
。ㄊ⿹渚冗^程中的困難,以及需要上級支援和幫助解決的問題。
。ㄊ唬┗鸢刚{查處置情況。
四、報告格式
。ㄒ唬祟}:要求醒目、簡潔,要涵蓋主要內容,如有必要可加副標題。
(二)文件日期、報告時間:要寫明具體日期和使用24小時制。
。ㄈ┪募幪枺呵4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續(xù)性,如有缺失應說明。
。ㄋ模﹫蟾嬲模喝缬卸嗥鸹馂幕蚨鄠火場,應先綜述再分述。報告內容一般包括火場最新動態(tài)(撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數(shù)量(總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù))、火場氣象、火場指揮等情況。相關計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
(五)火情報告編發(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災的新聞報道工作,統(tǒng)一由州縣宣傳部門負責按照新聞發(fā)布相關規(guī)定,通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災災情和應對工作信息,回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。
第四章應急響應
一、分級響應
根據(jù)森林草原火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果,綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。火情發(fā)生后,按任務分工組織開展早期處置。預判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災,由縣(市)森林草原防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發(fā)生重大森林草原火災,由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發(fā)生特別重大森林草原火災,由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時,應及時提高響應級別。
二、響應措施
火災發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,科學組織施救。
。ㄒ唬⿹渚然馂。
火災發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調調動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍,申請調配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延,力爭將火災撲滅在初期階段。必要時,組織協(xié)調當?shù)亟夥跑、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任,科學組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴防各類次生災害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,保持通信暢通,設置火情觀察哨,提前預設緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預警,確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
。ǘ┺D移安置人員。
森林草原火災發(fā)生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時,及時將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災蔓延。
(三)救治傷員。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,設立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
。ㄋ模┍Wo重要目標。
軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案,當受到火災威脅時,迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。
(五)維護社會治安。
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。
。┗饒銮謇砜词。
森林草原火災明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區(qū)域,由火災發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場,嚴防死灰復燃。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙,看守人員方可撤離。
。ㄆ撸⿷苯Y束。
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
。ò耍┥坪筇幹。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員,當?shù)卣蛴嘘P部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應對工作
森林草原火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級,并通知相關縣(市)根據(jù)響應等級落實相應措施。
(一)IV級響應及應急處置。
啟動條件:過火面積超過150公頃的森林火災或者過火面積超過1500公頃的草原火災;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊,省際邊界),且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災;同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定后,以指揮部名義啟動IV級響應。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態(tài),加強火情監(jiān)測,及時連線調度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商,研究火災撲救措施,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。
3.加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)需要預告相鄰縣(市)地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據(jù)需要,由州應急管理局協(xié)調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境,提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預警信息。
7.協(xié)調指導相關媒體做好報道。
(二)Ⅲ級響應及應急處置。
啟動條件:過火面積超過400公頃的森林火災或者過火面積超過4000公頃的草原火災;造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊,省際邊界),且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動Ⅲ級響應。
1.在州委、州政府領導和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行,指揮長或其委托的常務副指揮長、副指揮長立即帶領工作組趕赴火場成立州級火場前指,下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫(yī)療救治、火災監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,具體組成及任務分工按相關規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣(市)森林草原防滅火指揮機構的請求,就近協(xié)調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。
3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調指導相關媒體做好報道。
。ㄈ蚣夗憫皯碧幹。
啟動條件:過火面積超過4000公頃的森林火災或者過火面積超過6000公頃的草原火災;造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊,省際邊界),且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
1.協(xié)調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件,指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據(jù)需要協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會,加強對撲火救災宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的,統(tǒng)一接受州前指相關工作安排,不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關新聞信息需經(jīng)州前指批準。
7.未經(jīng)過州前指調度或對接的增援隊伍,一律拒絕其進入火場。
。ㄋ模窦夗憫皯碧幹谩
啟動條件:過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過60000公頃的草原火災;造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災;初判達到特別重大森林草原火災;生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重影響,有關行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議,報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應。
啟動Ⅰ級響應后,在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。
1.組織火災發(fā)生縣(市)黨委和政府開展搶險救援救災工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。
3.根據(jù)縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治,協(xié)調實施受威脅群眾轉移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務,抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務管理機制,及時、定時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調指導相關媒體做好報道,加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。
四、啟動條件調整
根據(jù)森林草原火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。
五、應急結束
森林草原火災撲救工作結束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應的相應權限終止響應,并通知相關縣(市)。
六、綜合保障
。ㄒ唬┻\輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協(xié)調直升機實施空運。必要時,地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
(二)物資保障。
州應急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調撥,平時服務、戰(zhàn)時應急,采儲結合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
(三)資金保障。
州、縣(市)人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制》的有關規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關單位對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調查和評估,向當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關部門對森林草原火災發(fā)生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。
三、約談整改
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關部門應及時約談縣(市)人民政府及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。
四、工作總結
各級人民政府要及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出整改意見,落實整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后,火災發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。
五、獎勵與責任追究
根據(jù)有關法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任,有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序實施。
第六章附則
一、以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
二、預案管理與更新
預案實施后,州森林草原防滅火指揮部會同有關部門組織宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時進行評估和修訂?h級以上地方人民政府應急管理部門結合當?shù)貙嶋H編制森林草原火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府應急管理部門備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結合當?shù)貙嶋H制定森林草原火災應急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
森林防火工作方案6
元旦是我國法定假日。近日,天干地燥,元旦放假旅游、返鄉(xiāng)人員增加,森林火險等級很高,森林防火形式嚴峻。為認真做好元旦期間的森林防火工作,確保無森林火警火情,結合我鄉(xiāng)實際,按照森林防火重點地段、重點時段防控要求,制定鄉(xiāng)20xx年元旦森林防火防控工作預案。
一、進一步加大森林防火宣傳力度
結合20xx年工作務虛會、“七!惫ぷ鲿h,對元旦期間的防火工作進行再強調、再部署。元旦期間,全鄉(xiāng)取消休息日,照常上班,進村入戶開展森林防火再宣傳、再發(fā)動,進一步增強廣大干群的森林防火意識。
1、各村召開元旦期間工作會議,針對不同時間的.不同特點,制定元旦期間森林防火方案,細化元旦期間的森林防火工作安排部署,提高工作針對性和實效性。
2、在利用橫幅標語、通告、會議等多種形式開展防火宣傳的基礎上,結合“兩節(jié)”期間群眾大走訪,深入開展防火宣傳,做好元旦期間防火值班、巡查。
3、做好學生防火宣傳教育,教育學生自覺遵守并動員家人在放假期間注意防火安全,當好家庭防火宣傳員。
二、加強防火隱患摸排和防火部署
1、抓好重點地段摸排。全鄉(xiāng)重點地段參照《鄉(xiāng)森林防火重點地段包保責任分解表》。
2、抓好特殊群體監(jiān)管。開展老人、兒童、精神病人及癡呆傻人員等特殊群體上門教育和實施重點監(jiān)管,落實專人跟蹤監(jiān)護,并及時簽訂承諾書。
3、抓好重點部位防控。落實責任人,堅決落實定點、定人、定責的“三定”措施。確保萬無一失。
三、加強督查指導
1、元旦期間,鄉(xiāng)村組干部分片到組到路段,對返鄉(xiāng)及旅游人員進行防火宣傳和督促工作。
2、元旦期間,鄉(xiāng)全體聯(lián)村、包組干部下村指導,蹲守。鄉(xiāng)防火辦組織人員沿途巡查,協(xié)調各村防火工作。
四、撲火應急準備
1、調整充實鄉(xiāng)、村應急撲火隊伍及向導人員,進入冬至重點時段,各應急撲火隊伍應保持臨戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦發(fā)生火警火災,能做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
2、鄉(xiāng)、村兩級應急撲火裝備及物資充足到位,保證撲火的正常使用。
3、元旦期間,鄉(xiāng)、村要確保1輛防火運兵車隨時待命。
4、一旦發(fā)生火警火災,立即啟動鄉(xiāng)森林防火預案。
五、做好值班和保證信息暢通
1、鄉(xiāng)、村兩級安排專人嚴格執(zhí)行24小時值班制度,全體鄉(xiāng)干及各村主要負責人保持24小時通訊暢通。
2、各村將元旦期間值班安排表及重點地段的責任人員于12月27日前報鄉(xiāng)防火辦。
3、嚴格執(zhí)行火情逐級上報和零報告制度。
森林防火工作方案7
為積極做好我鄉(xiāng)森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,切實保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級森林防火工作精神,結合本鄉(xiāng)實際情況,制定了團結鄉(xiāng)x年度森林防火實施方案,望各村嚴格參照執(zhí)行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鄉(xiāng)范圍內不發(fā)生森林火災,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
。ㄒ唬┓拦懿⒅。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯(lián)動。鄉(xiāng)政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
。ㄈ┤悍廊嚎。加強森林防火應急隊伍的'規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。張家堂村、成家?guī)X村、穿石孔村等村委會林區(qū)是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區(qū)內護林及森林防火工作,制定本村森林防火;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鄉(xiāng)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設立警示標志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責任。
。ǘ┼l(xiāng)政府綜合辦負責綜合協(xié)調工作,協(xié)助鄉(xiāng)政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協(xié)調鄉(xiāng)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
。ㄈ┼l(xiāng)安全辦檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉,及時監(jiān)控火情,搞好預警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鄉(xiāng)護林員業(yè)務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(四)鄉(xiāng)安辦及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
。ㄎ澹v村干部負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
。┌攸c涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
。ㄒ唬⿵娀熑巫肪俊8飨嚓P單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
。ǘ┘訌娦麄鹘逃。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
。ㄈ⿵膰姥沧o查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
。ㄋ模┛茖W合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災提供保證。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鄉(xiāng)政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
。┘哟蠖讲榱Χ。鄉(xiāng)政府綜合辦、鄉(xiāng)紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的,及時向鄉(xiāng)政府主要領導、主管領導匯報,并在全區(qū)范圍內進行通報批評。
森林防火工作方案8
為做好我鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作,杜絕森林火災、火情的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《森林法》、《貴州省森林防火條例》、《水城區(qū)人民政府森林防火禁火令》及省、市、區(qū)相關文件和會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定順場鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作方案。
一、工作目標
確保森林防火宣傳到位,領導機構完善,職責分明,各項保障措施到位;確保我鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火形勢穩(wěn)定,保證森林火情火災零發(fā)生。
二、工作重點
時段及區(qū)域春節(jié)7天(公歷20xx年1月31日—2月6日),我鄉(xiāng)所有林區(qū)及林區(qū)周邊500米范圍內實行全面管控,嚴禁一切野外用火行為。
三、工作要求
1、春節(jié)期間森林防火工作在鄉(xiāng)森林防火指揮部的統(tǒng)一領導下開展,各村要完善相關的領導機構,統(tǒng)籌好村民小組長、護林員等人員參與,劃定防火區(qū),明確責任人,形成環(huán)環(huán)相扣的工作機制。
2、鄉(xiāng)、村必須嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,春節(jié)期間,帶班領導、鄉(xiāng)政府值班人員、村干部、護林員原則上不得外出,并必須做到24小時通訊暢通,值班人員必須在崗在位。
3、鄉(xiāng)值班人員、各村村干部及護林員要嚴格執(zhí)行森林防火及時報告制度和火情零報告制度。凡發(fā)生森林火警、火災,必須立即向鄉(xiāng)政府辦公室報告,堅決杜絕有火不報、大火小報的行為。
4、一旦發(fā)生森林火災,鄉(xiāng)應急值班人員、村干部及護林員要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場組織指揮撲救,決不能出現(xiàn)現(xiàn)場無人指揮或指揮不力的問題。在火災撲救中,必須絕對服從現(xiàn)場指揮長的指揮,決不允許未滅先撤,明火撲滅后無人看守火場,造成死灰復燃的現(xiàn)象。
5、鄉(xiāng)、村干部和巡山護林人員應負起森林防火宣傳員和督查員的作用,向上山祭祖人員宣傳文明祭祖方式,進入墳山主要路口的護林員,負責沒收火種。尤其是各村村干部,必須督促、協(xié)助好護林員守好進入林區(qū)主要路口稽查卡點的看守和重要區(qū)域的巡查工作。
6、村民小組長必須肩負起本組村民小組森林防火工作,宣傳森林防火政策,監(jiān)督和禁止本村村民小組一切野外用火行為。
7、鄉(xiāng)包村工作組負責所包村森林防火工作的宣傳、調度和督促工作。
四、工作內容
1、責任區(qū)域的劃定和明確
各村在統(tǒng)籌好村干部、村民小組長、護林員的基礎上,劃定山頭、路口,把責任區(qū)域落實到人頭上,實現(xiàn)網(wǎng)格化森林防火,務必保證劃分和設置的森林防火區(qū)域及路口稽查點合理有效,不留盲區(qū)死角。
2、森林防火宣傳
各村要堅持“預防為主,積極消滅”的方針,春節(jié)期間要召開森林防火專題會議,利用廣播、小喇叭等多種形式進行全面宣傳,不留死角。要廣泛發(fā)動群眾積極參與到森林防火工作中。通過“橫到邊,縱到底”的宣傳,形成良好的防火氛圍,充分激起群眾防火熱忱,達成群防群治的局面。
3、野外火源管理
切實抓好野外火源管理是預防森林火災的根本性措施。尤其是春節(jié)祭祖人員的增加,造成火源管控難度大。鄉(xiāng)應急值班人員、村干部和護林員要加強野外巡查,堅決消除一切森林火災隱患。要充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用,制定村規(guī)民約約束村民野外用火行為。各村務必組織好人員,進行密集巡查,嚴禁一切人員攜帶火種進入林區(qū)。重點地段、密集墳區(qū)等進山路口要加派人手看守,加強巡查,做到重點防范,確保萬無一失。春節(jié)期間全鄉(xiāng)林區(qū)范圍實行森林防火制度,嚴禁攜帶火種進入林區(qū)、嚴禁燃放煙花爆竹、嚴禁燒香燒紙,嚴禁吸煙。
4、加強特殊人群的監(jiān)管及墳頭的登記
火災原因有小部分是特殊人群引起。春節(jié)期間要重點加強對小孩、精神病人和癡呆人員的監(jiān)管,實行村委會、家屬雙重監(jiān)護,杜絕其擅自外出和攜帶火源入山。對密集墳地區(qū)域,要在進入墳區(qū)的主要路口向前去祭祖的群眾宣傳文明祭祖方式,禁止帶火種進入林區(qū),并作好進入林區(qū)的人員登記。
5、火災組織撲救
一旦發(fā)生森林火災,有關領導必須親臨火場一線靠前指揮。鄉(xiāng)、村干部要迅速組織力量全力撲救,撲火力量不足或火情復雜、火勢很難控制的應及時向區(qū)、市防火指揮部申請支援。在撲救森林火災時,要把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,科學組織群眾上山撲火,并建立撲火安全責任制。嚴禁組織孕婦、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作,嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部帶隊到火場一線指揮撲火,堅決杜絕傷亡事故的.發(fā)生。要堅持“打早、打小、打了”的撲救方針,貫徹“快速反應,重兵撲救,一舉全殲”的撲救原則,最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全,最大限度地保護森林資源。
五、強化督查
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部進行不定期不定時抽查,凡發(fā)現(xiàn)相關人員脫崗或擅自離崗的將上報鄉(xiāng)紀委處理,護林員擅自脫崗或離崗的,一律免除,因脫崗、離崗造成森林火災的,依法追究相關法律責任。
2、對遲報、瞞報、“關門打火”的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,決不姑息。
3、對違反森林防火有關法律法規(guī)的,違反防火紀律的人員,要進行責任追究。在追究責任中,要堅持“四不放過”原則:即事故原因不查清不放過,事故責任人不處理不放過,事故整改措施不落實不放過,當?shù)厝罕姏]有受到教育不放過。對因玩忽職守、組織不力、貽誤撲火最佳時機,造成重大傷亡事故的,要按照有關規(guī)定追究責任人法律責任。
六、落實責任
1、明確森林防火責任。包村領導是所包村森林防火的直接領導,各村支部書記和村主任為各村森林防火工作第一責任人,包村干部配合抓落實。凡發(fā)生森林火災,將依照相關問責制度處理。
2、開展專項督查。春節(jié)期間,鄉(xiāng)森林防火指揮部將隨機抽查。查責任制的落實情況,各村值班人員、護林員是否在崗及履職情況。
3、責任追究。相關責任單位和責任人追究,按照《水城區(qū)森林防火責任追究辦法》等相關文件進行追究。
森林防火工作方案9
為進一步加強我鎮(zhèn)20xx年秋冬季森林防火工作,全面提高群眾森林防火意識,切實消除森林火災隱患,最大限度地減少森林火災的發(fā)生和造成損失,特制定本方案如下:
一、指導思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢查重大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時,要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災隱患排查月時間
活動時間:9月26日—10月2日
三、主要任務
。ㄒ唬┬麄髟禄顒
1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規(guī),開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的'安全避險知識,提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳,開辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育,擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語條以上,要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程,引導農(nóng)民群眾自覺參與計劃燒除工作,組織好計劃燒除林緣田邊草工作,變群眾無序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育程,結合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動,進一步提高林區(qū)群眾的防火意識。
7、要在進主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語,公告“12119”全國森林火災統(tǒng)一報警電話。
。ǘ┗馂碾[患排查
1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各項措施是否落實,重點檢查火管控和撲救準備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患,防范措施是否到位。查林內各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規(guī)范。
4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內臨時作業(yè)點防火措施是否落實。
6、對火災多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點地區(qū),要選派得力人員進行蹲點督查,查隱患、排險情、堵疏漏,堅持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中,發(fā)現(xiàn)存在隱患要責成業(yè)主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。森林防火工作責任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預防森林火災的第一道屏障,各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導,確保森林防火宣傳工作不走過場,取得實效。
。ǘ┱J真制定方案。要在總結幾年宣傳工作好經(jīng)驗、好做法的基礎上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實工作任務,明確工作重點,分工負責,保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。
。ㄈ⿵娀瘷z查考核。鎮(zhèn)將派出暗訪組,檢查各地活動開展情況。
。ㄋ模┙⒓顧C制。鼓勵和支持森林防火宣傳工作,建立健全考核表彰及獎勵機制,充分調動廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動性和積極性。
森林防火工作方案10
為加強預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實工作責任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國務院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級指示精神,結合我鄉(xiāng)實際情況,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實行各村黨政領導負責制和包村工作組督導制。各行政村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,分包行政村的包村干部對所分包區(qū)域的森林防火負直接責任。
二、落實森林防火責任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
三、加強防火隊伍建設。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育,根據(jù)各自實際制訂一個切實可行的工作方案。
五、加強值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點期,實行24小時值班和領導帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、包村干部手機不得關閉。
六、加強野外用火管理。嚴格落實“五個禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準放火拉荒的,一律以縱火情節(jié)進行處理。
七、發(fā)生森林火災通過查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區(qū)分人為還是不可抗拒原因,分清責任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當?shù),由鄉(xiāng)紀委嚴格實行責任追究。
。ㄒ唬┥只馂陌l(fā)生后瞞報、謊報或遲報的,因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責任人予以通報批評,情節(jié)嚴重的給予紀律處分。
。ǘ┌l(fā)生一起森林火災,受害面積在100畝以下,村第一責任人向政府寫出檢查。
(三)發(fā)生兩起森林火災或發(fā)生一起森林火災,受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的,對村第一責任人參照有關規(guī)定處理,直接責任人建議辭職或依法罷免其職務。
。ㄋ模┌l(fā)生森林火災造成人員重大損失的的,查明原因,對有關責任人員依法追究責任。
(五)發(fā)生森林火災時,值班人員無故脫崗的.,作待崗一年處理;接到森林火警無特殊原因未趕赴現(xiàn)場參與撲救的,作待崗一年處理。
。┮驅W生引發(fā)森林火災、視情追究學校領導、學生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災,追究監(jiān)護人員責任。
八、加強對重大森林火災的應急管理。如遇重大森林火災,及時對人員進行疏散,科學分析火險、火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織指揮體系,強化應急響應機制,盡可能減少損失,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,取消該村和包村人員年度評先評優(yōu)資格。對森林防火工作任務完成好的村、部門和個人,由鄉(xiāng)政府給予表彰獎勵。
十、建立有獎舉報制度。森林火災發(fā)生后,凡舉報森林火災肇事者經(jīng)確認舉報線索屬實的給予300元以上獎勵。
森林防火工作方案11
各村(居)、駐鎮(zhèn)單位:
為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以馬克思列寧主義認真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到xx地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的.特點,全鎮(zhèn)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為3月25日至4月10日)。主要工作步驟和任務:
1、3月28日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月28日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》有關規(guī)定進行學習,并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、4月1日前各村對轄區(qū)內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、4月3日前各村以組為單位進行調查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,4月4日至4月10日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鎮(zhèn)教辦組織好全鎮(zhèn)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時趕赴火災現(xiàn)場,開展火災現(xiàn)場調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。4月3日—4月10日,鎮(zhèn)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鎮(zhèn)范圍內進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責,要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月31號前上報鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月31日前上報鎮(zhèn)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。
森林防火工作方案12
為切實做好森林防火工作,保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規(guī),及xx市、xx區(qū)有關規(guī)定,結合xx鎮(zhèn)實際,特制訂本實施方案。
一.指導思想
牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的理念,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡,為建設生態(tài)寇店提供強有力保障。
二、基本原則
(一)堅持防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰,從源頭上徹底消除火災隱患。
(二)嚴格責任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領導是防火工作的第一責任人,分管領導是具體負責人,村主要干部是直接責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的機制。
(三)做到群防群控。加強鎮(zhèn)村森林防火應急隊伍建設的同時,要加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動
鎮(zhèn)機關、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園等相關單位,采取多種形式開展森林防火宣傳工作。
一是入山口處設置墻體噴涂固定標語;
二是xx、xx橫幅標語不低于20條;xx寨、xx寨橫幅標語不低于5條;
三是其他村利用村級工作月例會,大力宣傳森林防火的重要性,并利用黨員“1+10”會議進行宣傳,做到家喻戶曉。
(二)加強人員物資準備
鎮(zhèn)機關按照黨政班子成員帶班和部門值班,值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊,準備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名,準備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏,一旦發(fā)生森林火情后,確保防火隊伍能第一時間到達現(xiàn)場、安全施救,確保第一時間撲滅火情。
(三)嚴控帶火種進山
在xx村沙河一庫、xx村xx家和xx牧場進山路口設立檢查站,每個檢查站6人,保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳,禁帶火種進山,嚴格控制火源進山,易燃物品及火種一律收繳,確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務中心組成聯(lián)合督查組,不定時進行督查,發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元,發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。
(四)嚴格值班制度
鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班,堅持每天督查巡山,同時負責檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況,要設立值班室,落實24小時值班制度,同時加強巡邏,將危險扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)建立保障體系
1.獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關規(guī)定進行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn),村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的,一次扣發(fā)該村經(jīng)費1000元;對火災肇事者,由當?shù)毓膊块T依法從嚴、從重、從快進行處理;對火災事故負有領導責任的`追究,依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責任追究辦法》、《刑法》等相關規(guī)定執(zhí)行。
2.做好信息暢通。鎮(zhèn)xx平臺有專人負責監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)火情,及時通知相關單位和人員,及時處理并反饋。執(zhí)行日報告、零報告制度,一旦發(fā)生火情,立即上報,組織防火隊員趕赴現(xiàn)場進行滅火。鎮(zhèn)設立舉報電話:xxxxxxxx,同時發(fā)動群眾舉報,凡群眾舉報屬實,一次獎勵現(xiàn)金50元。
3.經(jīng)費保障到位。鎮(zhèn)政府給xx寨、xx寨各撥付20xx元,xx和xx各撥付10000元的森林防火經(jīng)費,用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經(jīng)費要專款專用,不得私自挪用占用。
森林防火工作方案13
一、提高認識,高度重視
各村、各部門要把森林防火工作當作頭等大事來抓,認真貫徹“以預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實增強森林防火的的緊迫感和責任感。要進一步建立健全森林防火領導責任制,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和屬地管理的要求,各村支部書記、村主任作為第一責任人,負責本轄區(qū)內林區(qū)防火工作,建立護林小組,嚴格落實村兩委干部帶班防火巡查制度、護林員包片巡山制度、防火值班制度。各村要做好“瘋、癡、呆”人員的.監(jiān)護工作,做好防火值班、巡邏檢查等森林防火有關工作,對因責任不明,任務不清、措施不力而引起森林火災的,要給予嚴肅處理。
二、加強領導,建立機制
成立鄉(xiāng)森林防火領導小組(附件1),森林防火領導小組負責研究部署全鄉(xiāng)森林防火工作,領導小組由鄉(xiāng)長郭韜同志任組長,人大主席毛麗沙、副鄉(xiāng)長伍從凱同志任副組長,各村支部書記、村主任、村治保主任及相關部門工作人員為成員。下設辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,由帥樹根同志任辦公室主任,春節(jié)、清明等重大節(jié)假日及防火警戒期內,鄉(xiāng)政府及各村實行24小時值班,保持信息暢通。
三、深入宣傳,增強意識
各村、各部門要采取會議、標語、專欄等多種形式,加強森林防火宣傳,重點宣傳森林防火的重要性和危害性、相關法律法規(guī)、森林火災撲救常識等,春節(jié)、清明等節(jié)日倡導鮮花祭祀,做到森林防火相關知識家喻戶曉,人人皆知。
1、開展防火宣傳教育。義和學校要開設森林防火專題課,向學生宣傳和普及森林防火知識,采取“小手拉大手”等多種活動方式使每位學生都積極參與到森林防火宣傳中。
2、開展巡回宣傳。開設森林防火廣播,鄉(xiāng)、村均要配備森林防火宣傳車,在鄉(xiāng)、村、組開展巡回宣傳,特別是在防火緊要期,做到每日宣傳。
3、張貼防火宣傳標語,豎立防火碑牌。防火期內,各村交通要道、重點林區(qū)、墓地集中區(qū)設防火標語,重點地段要有森林防火提示碑牌。
4、開設手機森林防火宣傳平臺。防火期內,鄉(xiāng)政府定期或不定期利用手機發(fā)送森林防火提示信息,經(jīng)常性發(fā)送森林防火有關法律法規(guī)、典型案例及防火提示等。
5、設立森林防火檢查站和宣傳點。防火緊要期,各村在重點林區(qū)和主要路口設立森林防火宣傳檢查點,加強森林防火宣傳,防止火源進山。
6、建立森林防火宣傳隊伍。以鄉(xiāng)護林員為主,以村為單位成立防火宣傳隊伍,隊員佩戴防火袖章,配備宣傳工具,進村入戶不間斷地開展防火宣傳。
四、加強監(jiān)管,落實制度
各村、各部門要認真履行森林消防監(jiān)督和管理職能,防火期內野外用火必須申請“用火許可證”,防火重點期嚴禁一切野外用火,進入重點林區(qū)和天然林區(qū),必須申請“入山許可證”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自用火的要依法從重懲處。對高火險時段和火災多發(fā)區(qū)域,要加大巡查密度,及時妥善處置火情。要建立健全火源管理等火災預防制度,加大對火災案件的查處力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
五、建立隊伍,全力保障
一是成立鄉(xiāng)、村森林防火巡查及搶險隊伍(附件2),開展森林防火日常巡查工作,主要由機關干部、村兩委干部、護林員和民兵組成,主要承擔本區(qū)域范圍內的森林防火宣傳、林區(qū)巡查、火源監(jiān)管及滅火等工作,發(fā)現(xiàn)情況及時報告森林防火領導小組(電話:37659009),接到險情第一時間到達現(xiàn)場,聽從指揮科學撲救。為全力保障森林防火工作,鄉(xiāng)、村分別建立森林防火物資儲備庫,配備有風力滅火機和必要的其它滅火器材,落實專人保管,防火器材要經(jīng)常加強保養(yǎng)和維護,確保戰(zhàn)時使用,鄉(xiāng)財政所提供財力保障,確保森林防火工作順利開展。請各村、各部門落實各項森林防火職責,根據(jù)實際情況,及時調整和完善森林防火預案、火災預防措施、隊伍組建等,做到防火人員明確、防火責任明確、防火區(qū)域明確。
森林防火工作方案14
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結合我處實際,制定本方案。
一、任務目標
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領導負責制,建立健全森林防火預防和撲救體系,全面提升森林火災科學防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災。
二、工作重點
。ㄒ唬╊櫦覈酉、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
(二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導,落實監(jiān)管責任,確保不漏一人。
三、職責分工
1、撲救指揮組:負責火場情況調度、組織防火預備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關干部撲火相關工作,落實具體撲救措施;視火災可控程度,向主要領導建議申請區(qū)級增援隊伍,做好增員隊伍的聯(lián)絡和向導工作,火災撲滅后負責火場檢查驗收。(林業(yè)站)
2、火場清理看守組:森林火災明火撲滅后,用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網(wǎng)式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關干部、相關居委會)
3、安全警戒組:負責維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災案進行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調配工作。(黨政辦、財政所、民政)
5、宣傳報道組:負責發(fā)布森林火災信息,正確引導輿論,防止負面炒作。(黨政辦、林業(yè)站)
6、醫(yī)療救護組。負責受災人員的醫(yī)療救護和心理救助工作。(醫(yī)院)
7、轉移安置組。負責做好有關村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉移和安置工作。(城管隊、物管辦)
8、危化品處置組。負責做好有關危化品轉移、保護工作。(安辦)
9、撲火督導組。負責督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務情況,督辦各項任務落實。(黨政辦、紀委)
10、村居協(xié)調組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的.義務撲火隊,由村書記、主任主任帶領上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災撲救。
四、工作措施
。ㄒ唬└叨戎匾,嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規(guī)確定的職責,強化履職意識,認真落實森林防火責任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求,成立森林防火預備隊,村書記、主任為第一責任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀,嚴格落實防火屬地責任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災事故的,要按規(guī)定嚴肅追究責任。
。ǘ┘訌娦麄,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設、更新森林防火宣傳牌,在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
。ㄈ﹪揽鼗穑袑崗念^消除火災隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責任領導,制定防控方案,落實防控責任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(—月),對重點隱患區(qū),辦事處安排機關干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡。
五、有關要求
(一)強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發(fā)生一次火情,扣除相應分值,取消年底評先樹優(yōu)的資格。
。ǘ⿵娀綄z查。防火期內,森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查,督查結果經(jīng)督查人員和被查村居簽字留存,在全處進行通報,并作為護林員及各村居年度考核依據(jù);督查時發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,整改不到位的予以追責
。ㄈ⿵娀位鹆Χ取绤柎驌暨`規(guī)野外用火,戒嚴期內做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀成火災的,嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20xx—10000元的不再野外用火保證金;對構成森林火災的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
森林防火工作方案15
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,切實保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級森林防火工作精神,結合本鎮(zhèn)實際情況,制定了**鎮(zhèn)20xx—20xx年度森林防火實施方案,望各單位嚴格參照執(zhí)行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內不發(fā)生森林火災,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
。ǘ┴熑温(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
。ㄈ┤悍廊嚎。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
。ㄋ模┩怀鲋攸c。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的'重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
三、責任分工
。ㄒ唬└鞔逦瘯撠熭爡^(qū)內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設立警示標志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責任。
。ǘ╂(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調工作,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協(xié)調鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
。ㄈ╂(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉,及時監(jiān)控火情,搞好預警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
。┌逦瘯䥺挝回撠熍c所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
。ㄒ唬⿵娀熑巫肪俊8飨嚓P單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
。ㄈ⿵膰姥沧o查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
。ㄋ模┛茖W合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
。┘哟蠖讲榱Χ取f(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的,及時向鎮(zhèn)政府主要領導、主管領導匯報,并在全區(qū)范圍內進行通報批評。
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